第46章 歐陽修退休，司馬光外任(第4/4頁)
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宋朝時，趙匡胤吸取前朝教訓，為了防止出現唐末時藩鎮武將專權、皇權旁落的局面，就加強集中中央權力，於是新設了一個官職通判。
通判的作用一個是用來監督各知州，另一個作用是，通判可以用來制約知州，兩人一起治理，又因為官職權力的相互纏繞，知州一般會防範著通判，害怕通判抓到自己的錯誤或者把柄報告給皇上，所以兩人不會太過親近。
宋代的通判除了兵馬，賑災的錢財糧食，處決重大犯人的案件之外，其他的事情都能夠參與並發表意見，並且擁有一票否決權。
同時，通判也肩負著監察的職能，一旦知州等有不良行為，通判就會向皇上彙報。但是知州在官職上是高於通判的，就這樣，通判和知州形成了制約，可以避免知州坐大地方權力。
遺憾的是，通判一職卻不易做出政績，所以很難被升職，這也就導致地方的通判們在後期變了味道，有人為了升官加爵，就與地方官官官相護，成為朝廷一大毒瘤。——趙匡胤原意是要相互制約的，沒想到最後卻給朝廷留下了另一大禍患！