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來的30多年裡,註冊的汽車增加了70%,而交通里程增加了90%。可見,增加道路並不能根本上解決交通擁堵問題。而正確有效的限制和減少轎車使用量(包括使用的頻度和行駛的里程數),也是一個重要方面。
談到不必要的出行,在中國在北京首推某些可開可不開的各種大小會議。北京每天到底有多少各種名目的會議?這恐怕沒人能說得清楚。但在北京的街頭上,在城區的酒店、郊區的度假村,在某些會議中心、會堂禮堂,處處都可以感受到多如牛毛的會議。全國性會議,北京市會議,各系統、各區縣的會議,每天都無休止地開著。無論什麼樣的會議,都離不開交通。與會者要從四面八方湧向會場,在一個短時間內大量車輛集中到同一地點,給區域性地區帶來巨大交通壓力。參加各種會議的,大多數是各級領導幹部,幾乎都是一人一車,有多少人開會,就有多少輛車。不管參加什麼會議的,很少見到騎腳踏車或者坐公交車來的。很多會場根本就沒有地方存放腳踏車。甚至還出現過有的人騎腳踏車開會,到會場門口禁止進入的怪事。因為會議的警衛人員只認小汽車,騎腳踏車被看作是另類,不正常。各種各樣的會議對道路交通的影響不可低估。任何一箇中等規模的會,都要動用幾百輛車。如果屬大型會議,就是上千輛車。現在隨便哪一個區縣或部委辦局開會,都不會少於二、三百輛車。二、三百輛車對一條街道,一個區域性地區造成的影響就已經相當大了。會議交通對北京的交通影響不可低估。如果把會議真正控制住,集中開會大量減少,也能夠從一定程度上減輕對路面交通的壓力。
對精簡會議,黨中央、國務院多年來不計其數地提出明確要求,多次以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義發出檔案,要求精簡會議。2007年12月31日,國務院辦公廳又一次發出通知,要求精簡會議,並且提出了硬性指標。通知要求:控制會議規格,從嚴控制以國務院名義召開會議,能由部門召開的會議,不以國務院名義召開。國務院辦公廳不為部門召開的會議代發會議通知。控制會議數量。國務院已經發文部署的工作,原則上不再以國務院名義召開會議進行部署。國務院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次;確需增加的,部門報送請示時應詳細說明理由;控制會議規模。國務院召開的會議,只安排與會議內容密切相關的部門參加,會議代表最多不超過260人;控制會期。國務院召開的會議一般不超過1天半,部門召開的會議一般不超過2天;電視電話會議一般不超過2小時,各類專題會議一般不超過半天;改進會議形式。國務院召開的會議,如設主席臺,一般只安排國務院領導同志、會議主持人和業務主管部門主要負責人就座;提倡召開電視電話會議和網路視訊會議;不涉密的會議特別是直接開到基層的電視電話會議,儘量安排中國政府網進行網上直播;簡化會議程式。會議應儘量少安排大會發言,確需安排的,原則上每次全體會議不超過5個,每個發言時間不超過8分鐘。一般不在國務院召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動;提高會議效率。國務院召開常務會議、各類專題會議等安排的彙報,彙報人應簡明扼要、突出重點,彙報時間原則上不超過15分鐘;其他與會人員發言應緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅,一般每位不超