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作用，他洪亮聲音道：“統計局主管國家經濟的統計和國民經濟核算工作。民族宗教事務局負全國少數民族與宗教信仰方面的事務。”

劉汝明非常贊同：“統計局可為國家制定發展規劃提供有力的資料依據，這對政務院對國家的科學管理很有幫助。全國幾十個少數民族，十多種宗教信仰，各種民族習俗迥異，各類矛盾衝突不斷，事務繁多，應該有一個專門的機構來統一管理，不能都推到地方政府身份上。”

林逸的提議，獲得透過。林逸補充道：“社會是發展的，事物是變化的，機構的設定什麼時候也不能一塵不變，因地制宜，因時而制，因需而設，也應因不需而撤！”

他側頭望著劉汝明：“下面說地方行政區域的劃分吧！”

劉汝明點點頭，吩咐：“唐堯文副總理接著說說地方行政區域的劃分！”

唐堯文抽出另一份檔案，其它經也跟著換了另一份檔案。

第二百九十章　國家機構

會議室裡坐著的雖是政府的高官，可他們平均年齡不過三十五歲，這種現象也只有在由一群白手起家的革命者初建的國家中才能出現。公務員有嚴格的儀表規定，官員們身著整齊的“逸裝”，看起來嚴謹而精神。

僅看與會各位的穿著打扮，已有後世社會的味道了，林逸眼角泛起不經意的微笑，這時，唐堯文洪亮的聲音響起：“根據林主席提出的‘控制有力、管理有效、減少環節、精縮編制’的原則，國家實施由高到低五級階梯式的管理：中央政府——省（區）政府——縣（市）政府——鎮政府——村委會。這較之於原清廷的行政管理方法少了三道環節，一為督府、一為道府，一為知府。”

林逸滿意地點頭：“減少三級政府，就是減少三道管理環節，這樣有利於上面的政策、指令等直接下達到最基層，避免腐敗、瀆職的產生；有利於基層民聲意願的上傳，方便上面及時調整方針政策；有利於減少行政管理成本，減輕地方財政及老百姓的負擔。特別是在國家當前這種行政管理人才奇缺的情況下，更有現實意義，可以為我們節約出大量的行政管理人員。”

警察總局局長成雨林不解而求教：“林主席！減少了三級政府，省直接管縣，有些縣偏遠，省級政府怎麼能對之進行有效管理？恐因山高皇帝遠，地方官員會變成當地的土皇帝，久了，還有可能出現鬧獨立的事情發生呢。”顯然，他對這個行政五級階梯管理方案在前兩次的討論中保留了意見。

林逸笑望劉汝明：“對此，你們用什麼辦法來解決這個現實問題？”

劉汝明道：“方法有三：修路，修寬修直縣（市）到省的道路；劃小，劃小省級政府的行政區域面積；增大，增大縣級政府的行政區域面積。”

林逸頻頻點頭，還可增加兩條：“儘量設省級政府的行政中心城市於各省份的中心地帶，這將可大大減小省與縣之間的路程，照顧到各偏遠縣（市）與省級政府之間的聯絡；地方建設城鎮化，城市建設中心化，國家工業化的發展也將有利於各級政府的行政管理，這方面的內容想必政務院，另有專門的考慮吧。”

劉汝明輕頷首：“此點容後面再詳細說明！”

大家把林逸所增補的內容記錄下來，但成雨林仍嘟著嘴，顯然還是不甚滿意。

林逸瞅一眼成雨林，只得無奈地搖搖頭，有意見是正確的，可以保留，但絕不能影響到大局。轉對唐堯文：“接著說行政區域的劃分！”

每次政務會議，均是一陣激烈的討論，今日因林逸的到來，比往日好了不少。唐堯文低垂頭，重拿起檔案道：“政務院對省級行政區域的劃分制定了一個原則：大省劃小，長省劃斷，相互割讓，嵌入切割。具體地說，大省劃小的意思就是面積大的省份，如新疆省等，可以一分