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整個聖朝割裂成兩半，更像是一個恐怖的寄生蟲，從上吸食養分，從下吸食血液，而他們自己，不思進取，卻佔據大量田地和財富。

楚弦知道，有些地方，這地主地霸一級，甚至在影響力上可以比肩當地官府，有的家族，只有十幾個人，卻坐擁當地縣城周圍半數耕田。

試問，這種情況繼續下去，遲早會出大事情。

而且只要是對這一個階層不利的事情，都會被抵制，或明或暗，很多政令，只能推行到城府一級，到了縣府甚至是村子裡，就很難執行下去，下面假意遵從，實際上卻是陰奉陽違，類似的事情時有發生，又難以追責，就算是發現了一起，處置之後，也根本無法撼動大局。

正因為如此，才說明這件事已經到了必須要處置的地步。

當然，對於聖朝來說，維持現有的制度也沒什麼，畢竟絕對的武力是掌握在聖朝手中，一位道仙就可以平定一州之地。

可治理天下，不是依靠武力，而是要靠良政和寬柔，否則眾多仙人何必耗費心血和時間完善制度，為聖朝鞠躬盡瘁？就是要秉承太宗聖祖振興人族之使命，為何巫族創立數萬年，卻不及聖朝五千年？便是因為如此。

不過楚弦心裡清楚，自己落在紙上的東西要真正的推行下去，變成實實在在的東西，要走的路還很長，而且絕對是步步驚心，就看戶部尚書這種級別的存在，都幾次勸阻，忌憚無比，便知道這件事的難度。

可有難度，才更值得去做。

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