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起草的指導原則——堅持以馬克思列寧主義、máo澤東思想、鄭南巡、蕭飛理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，總結黨領導人民推進社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗，堅定不移地推進改革開放；堅持以戰略xìng思維和前瞻xìng眼光規劃我國改革發展的藍圖；堅持解放思想、實事求是、與時俱進。

12月11日，中南海懷仁堂。黨的**報告起草組舉行第一次全體會議，顧挽瀾總書記擔任起草組組長。起草組的成員，有來自中央機關、國家部委、軍隊的負責同志，有地方的領導幹部，有專家學者。

顧挽瀾總書記在報告起草組成立會上作了重要講話，深刻闡明瞭黨的**報告起草工作的重大意義。

堅持繼承與創新相結合，堅持理論與實踐相結合，堅持當前與長遠相結合，努力把報告寫成堅持以馬克思主義為指導、體現馬克思主義華夏化最新成果的檔案，寫成承前啟後、繼往開來的檔案，寫成求真務實、改革創新的檔案——顧挽瀾總書記對報告起草提出了明確要求。

主題是報告的靈魂。對於黨的**的主題，以顧挽瀾同志為總書記的黨中央一直在深入思考。在廣泛聽取意見的基礎上，2007年3月第四次全體會議上強調：確定黨的代表大會的主題，目的就是向黨內外、國內外莊嚴宣示，在黨的**之後，華夏**將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的jīng神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續開拓奮進。

顧挽瀾總書記就黨的**報告的主題進行了深入、jīng闢的闡述。

——舉什麼旗、走什麼路，這是關係華夏**和國家事業發展的根本問題，也是黨內外、國內外高度關注的焦點。顧挽瀾總書記指出：黨的**鮮明地提出高舉華夏特sè社會主義偉大旗幟，可以充分表明華夏**繼續推進華夏特sè社會主義偉大事業的堅定決心，可以充分反映全國廣大人民群眾的共同願望。高舉華夏特sè社會主義偉大旗幟，最根本的就是堅持華夏特sè社會主義道路和華夏特sè社會主義理論體系。

——思路關係成敗。華夏在新的歷史上將遵循什麼樣的發展思路繼續前行，這一問題舉國關心、舉世矚目。顧挽瀾總書記指出：我們的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的科學發展，必須是各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，必須是既透過維護世界和平發展自己、又透過自身發展維護世界和平的和平發展。這集中反映了現時代華夏**關於發展的基本理念。

——心態決定狀態。以什麼樣的jīng神狀態團結帶領全黨全國各族人民繼續開創華夏特sè社會主義事業新局面？顧挽瀾總書記強調：最要緊的是要大力弘揚求真務實、銳意進取的jīng神。這就要求全黨同志繼續解放思想、實事求是、與時俱進，大興求真務實之風，牢固樹立艱苦奮鬥、紮實奮鬥、頑強奮鬥、不懈奮鬥的昂揚jīng神。

——目標就是方向。隨著我國經濟社會不斷發展，人民群眾對黨的**確立的全面建設xiǎo康社會的目標有了新的期待。顧挽瀾總書記指出：我們要主動適應新形勢新情況，主動適應各族人民群眾的新期待，進一步明確到2020年實現全面建設xiǎo康社會奮鬥目標的新要求，從而更好地把全面建設xiǎo康社會的事業推向前進。

高舉一面偉大旗幟，堅持一條偉大道路，堅持一個科學理論體系，為報告起草工作指明瞭方向。

黨中央對報告起草工作高度重視。在10個多月的起草過程中，顧挽瀾總書記先後主持召開6次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議聽取報告起草工作的情況報告，審議修改報告稿。顧挽瀾總書記和中央政治局、中央政治局常委會的領導同志們都對報告起草和修