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的基礎在廢奴，三者緩緩相扣，必需並舉實施。

第三是革新生產技能，提高糧食產量，人口滋生緩慢的主要原因還是糧食不夠吃，改良耕作工具，完善灌溉設施，在北方推廣水稻，這些都是提高糧食產量的有力途徑”

薛收這篇策論沒有人說話，不愧是薛道衡的兒子，什麼都敢說，居然提出了廢奴的建議，這不知會觸犯多少人的利益？

不過這樣的文章卻進入了前三，難道齊王殿下已經有廢奴的想法了嗎？

眾人都偷偷向張鉉望去，張鉉卻面無表情，淡淡道：“再說一說褚遂良的策論。”

溫彥博又道：“褚遂良這篇策論很新穎，他是以大業五年發生在錢塘縣的一樁案子談起，案子是他叔父錢塘縣令褚瑜主審，案情很簡單，一名商人丟了一隻鞋，鞋不值錢，但鞋上綴了幾顆名貴的珠子，這名商人就到縣衙告鄰居偷了自己的鞋，當然沒有什麼證據，鄰居也堅決不承認，這樁案子就很難再審下去了，但雙方都不肯罷休，一個堅持稱對方偷鞋，一個告對方誣告，褚瑜就以理判決，判這名丟鞋的商人向鄰居賠禮道歉，然後以藐視官威罪各打五十板趕出縣衙”

“等一等！”

張鉉叫停了溫彥博，對眾人笑道：“大家以為這這篇策論如何？”

杜淹笑道：“故事講得不錯，但好像不符合天下這個主旨。”

工部尚書盧楚也笑道：“這個褚縣令審得不錯，是非曲直很清晰，受害者雖然可憐，但他卻沒有證據亂告，使他鄰居變成了受害者，理應賠禮道歉，兩人又糾纏不清，不服調解，藐視縣令權威，所以各打五十大板趕出公堂也可圈可點，但微臣也覺得似乎有點偏題，難道下面還有故事？”

張鉉又對溫彥博笑道：“說下去！”

溫彥博繼續道：“這個丟鞋的商人並不肯罷休，第二天便告到了褚家，將狀紙遞給了褚縣令的父親，也就是這位士子的祖父褚玠。”

眾人面面相覷，這後面倒有點意思了，這個褚遂良倒有勇氣，竟然寫到了自己的祖父，大家都期盼著繼續聽下去。

“褚玠受了這個案子，同時找來另外兩家餘杭郡的望族，許氏家主和閻氏家主，三大家主會審此案，事情出乎人意料，商人的鄰居上堂後竟不敢抵賴，立刻乖乖地承認了偷鞋的事實，並從他的廚房間裡挖出了埋藏的珠鞋，三名家主判決偷鞋者倒騎驢押街示眾三天，替商人服差役一年”

溫彥博還沒有說完，大堂頓時響起一片竊竊私語聲，褚遂良說的故事雖小，卻點出了大隋最嚴重的一個問題，到縣這一級到底誰來管，是朝廷任命的縣令來管，還是地方豪門士紳來管？

這就叫‘朝廷管郡縣，士紳管鄉里’，褚玠甚至連他兒子的面子都不給，似乎士族會審已成制度，什麼倒騎驢押街示眾三天，替商人服差役一年，《開皇律》中也沒有這兩項條款。

更重要是偷鞋者不怕縣令，百般狡辯，但到了士族堂上，他卻乖乖地交代一切，說明在一般民眾心目中，士族的權威要遠遠大於官府。

在場的大臣幾乎都是士族出身，他們都深有感觸，而另一方面，他們都是朝廷重臣，他們當然希望朝廷的權威能深入到每一個百姓心中。

張鉉又道：“這個褚遂良提出了什麼解決方案嗎？”

溫彥博繼續道：“褚遂良提出，可以在各縣設立賢德院，由各縣名望且有德行的長者擔任，他們有權對縣令的各項政務提出疑義，縣令須向他們解釋，如果解釋不接受，賢德院長者可以向郡衙申述，甚至可以向朝廷御史臺上書。

另外，縣令審案之時，他們可以旁聽，由他們決定受審者有罪或者無罪，但具體判決則縣令宣佈，這樣既照顧了士紳權益，同時也維護了朝廷權威，這對地方郡縣也是一種監督。”