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敵人的農民工。成吉思汗早就料到他有這一招，埋伏在四周的騎兵輕易就把他們打跑了。李安全發現搞破壞不是解決問題的方法，他只能乞靈上天保佑，九月的黃河水不要暴漲。

上天沒有保佑他，1209年九月，黃河水如約暴漲，成吉思汗建成的堤壩被洪水擠壓得嘎嘎作響。看著儲備量已足，成吉思汗下令開閘放水。洪水從四面八方圍住了中興府，水位加速度上升。

中興府城內亂起來，無論是達官顯貴還是平民布衣，都開始準備鳧水器材，李安全坐立不安，每天都有人報告他水位情況，每聽到水位上升了幾寸，他就好像肝膽已裂。有人提出為今之計，向老大哥金國求援。

換作任何一個西夏皇帝，金國都會馬不停蹄來救援。可李安全沒有這個待遇，因為他是靠廢除他堂哥上位的，而且上位後沒有給金國任何表示。所以當他的人突圍跑到金國求救時，金國的皇帝完顏允濟居然興奮地說：“太好了，你們快成烏龜啦！回去告訴你們的狗屁皇帝，他和那個成吉思汗都是我們的敵人，敵人互相咬，我們樂還來不及，怎麼可能去解救？”

李安全得到這樣的噩耗後，暈倒在龍椅上，眾臣手忙腳亂，用中醫理論掐人中，跳巫舞，才把他從死亡之谷底拉了上來。他緩緩睜開眼，鼻涕眼淚齊流說：“我都城自建成以來，從未有敵人兵臨城下，想不到一有兵來，居然就是這副悲慘模樣。”

有臣子說：“橫豎都是死，不如點起所有人馬，出城殺個痛快！”

李安全垂頭喪氣地搖頭說：“哪裡打得過人家啊，我看，只有求老天保佑吧！”

老天大概是看李安全太可憐了，1209年十二月的一天，它大顯神靈，天崩地裂般一聲巨響，連金國西邊境哨所的衛兵都聽得一清二楚，成吉思汗辛苦修建的堤壩自行崩潰，洪水倒灌進他的陣營，所有的帳篷、行動力迂緩的馬匹和大車都被沖走。成吉思汗兵團只好後撤到高處，大家都站在上面看腳下的洪水翻滾四溢。

發生這樣的事，其實在情理之中。堤壩是百年工程，幾個月修建起來的堤壩出問題是遲早的事，成吉思汗用自己修建的堤壩淹了自己，實在讓人對這位天驕哭笑不得。

這是成吉思汗一生中幹得最蠢的一件事，他損失慘重，由於周邊洪水氾濫，他的營地和軍糧都成了問題，所以他下令回軍。就在回軍途中，他釋放了被俘的嵬名令公，要他回中興府勸說李安全納貢稱臣。

這在外人看來，無疑是天方夜譚，因為所有的事實都證明他是失敗者。可嵬名令公在成吉思汗軍營中待的這幾個月，使他深刻地認識到了成吉思汗兵團的紀律和強大。他對李安全說：“成吉思汗已具備了天下之主的素質，他雖然這次失敗，可下次還會來，他是個不達目的誓不罷休的人，我們何必要惹這樣一個人呢？現在，金國已拋棄我們，我們沒有力量和成吉思汗周旋，不如向他納貢稱臣。況且，這也是我們西夏國的國策啊！”

李安全見成吉思汗已撤兵，立即恢復勇氣和偉大。他說：“我們西夏是有‘事大’的傳統，遼國、金國好歹也算是個文明大國，成吉思汗算什麼，一個暴發戶！”

嵬名令公搖頭嘆息說：“不能意氣用事，堅持廉價的自尊，最後受傷的只能是自己。”他邀請李安全到城牆上去，指著爛泥塘的城外問，“如果成吉思汗把堤壩建造得牢固一點，現在我們在何方？”

李安全不寒而慄，終於同意和成吉思汗簽訂不平等條約。

然而李安全向成吉思汗俯首畢竟是心不甘情不願的，所以在條約中，他使用了智慧。條約說：“我們對成吉思汗的皇威驚恐不已。而今您御駕親征到來，我們敬畏皇威。如果您對金國動武，那我將成為您的右手，給您增添力量；如果你對西方的國家動武，那我就成為您的左手，給您增添