第193章 設閬仙院(第2/3頁)

增，其中絕大多數都是平民，這些平民會直接與你們掌控的各級行政部門打交道。因此，本次會議大家更想聽聽你們的建議。”

韶然抱拳道：“承蒙門主信任，那我就先結合這些年遇到的實際情況，談談我的看法，拋磚引玉。”

“南荒盆地最早的移民就在野人山城，當時我們雖然制定了律法，但是在執法時還是主要依託門派的弟子們，執法人員明顯不足。而且，在日常執法中處理平民問題時也多有不便。”

“因此，我建議成立州府衙門，維護治安，而門派弟子主要負責捉拿要犯，剿滅襲擾的零散妖獸。”

葉天行看向其他四位輔政，“四位輔政怎麼看？”

野人山城的輔政鹹讓站起身，抱拳道：“門主，我同意韶然輔政的建議，我建議採用分層與分割的管理模式進行城鎮管理。分層就是自上而下分級管理，分割就是依據地域劃分割槽片管理，職責到人，權責明確。”

葉天行看向其他三位輔政，郫城輔政單同起身說道：“門主，我認為韶然與鹹讓兩位輔政的建議是合適的。為了加強管理，我建議各城採用服兵役制度，兵役期為三年。”

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“兵役制有利於各城組織大規模搶險救災，興修水利，強化治安，抵禦外侵等。這些與民眾切身利益直接相關，因此各家子弟服兵役是合情合理的。服兵役的家庭可以減輕稅賦，並給予適當的餉銀，以增加服兵役的積極性。”

葉天行看向眾人，見眾人紛紛點頭，最後拍板道：“既然大家都贊成三位輔政的建議，那就這麼定下來。”

“城鎮管理由各城城主負總責，各位輔政具體負責日常管理。五大城管區將由五行門長老會具體劃分清楚，然後各城可以按劃分的區域上報一個具體的分割槽分片管理方案，人事任命本著擇優原則，採用城、鎮、村三級負責制。”

“至於軍隊規模，我覺得各城轄區先按每兩百人出一兵計算，每城可保持擁有萬人的軍隊，這樣不會影響到生產建設。”

眾人熱烈鼓掌透過。

葉天行接著說道：“就目前的發展態勢看，南荒盆地的人口會越來越多，這要求各城需按區域控制好移民的人口數量，否則會出大問題。”

“未來五年內，五行門要做好向西南方向再進一步拓城的準備。綜合大家的建議來看，各城必將走向體制化。但各城也不能各自為政，需要統一起來，五行門若在南荒盆地立國，諸位覺得時機是否成熟？”

早在建立野人山城時，就曾有立國之議，此時眼看南荒已成五行門的獨立王國，眾長老紛紛表示贊同。

然而這時，鹹讓卻又站起身，沉聲說道：“門主，恕我直言，我覺得時機尚不成熟！”

“鹹讓，你胡說什麼！”葉清歌噌地站起身來，瞪著鹹讓。他對葉天行早就變成崇拜式的了，此時見自己手下的輔政居然敢當面否定門主，當即急眼了。

葉天行連忙笑道：“四叔爺，您先別急，我們現在只是在討論，出發點就是集思廣益，對於國政外交，諸位輔政可能更精通。”

說罷，笑著看向鹹讓，鼓勵道：“鹹讓輔政，四叔爺心直口快，你別介意，有什麼想法你儘管直說。”

鹹讓年輕氣盛，儘管被葉清歌一吼，但並未被嚇倒，於是抱拳道：“門主，城主，請恕我冒昧。”

“我之所以這麼說，主要基於兩點考量。其一是南荒盆地的移民均來自於中州，立國後移民問題將成為國與國之間的外事問題，如果中州自此限制移民來南荒，將不利於我們後續拓城計劃。其二是兩國間若發生國事糾紛，中州皇族懼怕五行門為仙門，不敢直接爆發衝突，卻可能求助於五大仙門，這樣就會給五大仙門介入南荒，提供藉口。”

鹹讓說罷，