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據的。徐知誥既然沒有北上的雄心。那我們讓他多做幾年土皇帝又何妨？”

範質道：“那不派兵了？”

張邁沉吟道：“不派兵了，就當沒有這回事。”他又問趙讚道：“如果在淮北開個邊境榷場，會不會有生意？”

趙讚道：“那怎麼會沒有生意！海上貿易雖然運費便宜，畢竟有風浪之險。若有陸路走得通的邊境榷場，大部分保守的商家都會樂觀其成的。”

張邁道：“那就由東樞主持，開個面向江東的邊境榷場吧。”

符彥卿讚道：“妙計。妙計，這榷場既開，不但安撫了徐知誥，安撫了李守貞，更安撫了山東士民。”

範質問道：“卻不知要開在哪裡？”

張邁笑道：“徐州。”

眾人愕然，徐州現在還在李守貞手中啊，這個邊境榷場怎麼開在徐州？但隨即有數人醒悟過來，李沼道：“那是要派遣使者，去徐州與李守貞商議麼？”

“派什麼使者！”張邁道：“派一個書吏南下。傳我的命令，令李守貞在徐州開設一個邊境榷場。具體該如何開設，你們先在這邊想好了，然後擬成文書發往徐州，命令李守貞照做。我量他不敢違抗！”

眾人一開始覺得好像有些沒道理，但仔細一想，無不稱讚。

當下會議散退，範質便讓部屬擬了章程上來。天策政權在商業運作上擁有豐富的經驗，各種市場的經營建制早有一套行之有效的成規。這時只要按照徐州的具體情況稍加修改便可，章程半日便成，張邁過目之後，便用了東樞之印，發往徐州。

卻說徐州這邊自從李守貞宣佈南附之後，三州官吏兵將無不戰戰兢兢。最怕的是忽然之間看到北馬南下。李守貞對外咄咄逼人，只是為了穩定軍心而已，其實心裡也虛得很。這日忽然聽說北面有人南下，卻是張邁傳下了命令，命他李守貞在徐州開設榷場。以作南北商貿往來之用。

李守貞驚疑不已，自己不是已經宣佈南附了嗎？怎麼張邁還把自己當手下使喚？但他一轉念間便有些明白了，召集手下商議，手下一聽個個歡喜，都勸李守貞趕緊答應下來。

原來這個時代，各地割據，諸侯混戰，大勢力稱王稱帝，小勢力為求自保，有時候會同時向幾個大勢力稱臣，比如割據江陵一府的南平國就是這樣。

現在張邁沒有派兵南下，反而下了命令，這樣的安排，分明就是預設了讓李守貞作為藩屬，也是給了雙方一個下臺階。儘管眾人心裡都明白這恐怕不是長久之計，但今時今日有哪個不長眼的願意去跟天策唐軍硬碰硬？

所以徐州上下，聽到訊息之後都轉憂為喜，紛紛透過各種渠道規勸李守貞應承此事。

李守貞為眾議所裹挾，半推半就地就答應了，當即向燕京上書稱臣，並答應會按照要求開設榷場。

東樞這邊對李守貞稱臣一事毫無回應，只是對開設榷場一事發來了更加詳細的指導，除了派來負責稅制建制與稅務徵收的稅官之外，又提出了稅金切割的比例其中三成北運，押解到開封，留下七成給徐州自己處置。對於這個規定李守貞也無異議，那三成稅金就當成歲幣吧。

榷場的地點才剛剛劃定，東樞就傳令魯南邊境全線開放商貿出入，允許山東各州的商販前往徐州做生意。

訊息傳出，魯南迅速安穩下來，李守貞都奉元帥的命令了，這都要開榷場做生意了，還怕什麼打仗？還是趕緊想想怎麼從這件事情上分一杯羹吧。

但金陵那邊李昪就不大高興了，派來了使臣面斥李守貞，這個時代中原的藩鎮面對南方的藩鎮素來有心理上的優越感，李守貞既得到了張邁的“寬容對待”，其實也不怎麼懼怕李昪，只是為了保住一條後路，還是好言好語地將，又允諾將榷場所得的三成進獻，此事才算告一