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質疑imf方面的做法,在被點破了心思之後,他半晌也找不出反駁的藉口來。
“如果不切斷資本賬戶開放的話,那麼只有實施市場化利率這一條路可行,相信你也清楚。”儘管蘇西洛沉默不語,但顯然哈續明並不打算放過他,“因為印尼和外國市場的聯絡更為緊密,因此你們絕對不能夠關閉資本市場。但由於貨幣貶值得厲害,進口產品的價格相應上漲的速度也很快,因此在利率方面,一定要保證實際利率比通脹率要高,這樣才能啟用金融系統。”
“除了這些之外,我還要考慮央票流動性,有了這些央行票據才能夠及時地回收流動性,使得通貨膨脹不會迅速惡化起來。但財政部方面,相信他們不一定願意增發央行票據,畢竟這些高利率的票據代表著他們財政支出的進一步增加。所以,這方面需要你們去說服!”
蘇西洛默默地點了點頭,不過很快他又想到另外一個問題,“既然要收緊流動性,那麼上述的幾條財政削減,應該不足以彌補央票方面的新開支吧。特使先生,你就沒有別的方法了嗎?”
“你說的沒錯!”哈續明的臉色立刻嚴肅起來,大口抿了一口水之後,才一字一頓地說道,“我決定提高印尼的電價和油價,減少相關的財政補貼。”
“什麼?”如果說之前幾條的財政削減政策給蘇西洛帶來的是驚訝的話,那麼現在哈續明所說的給他的印象就是震驚,無以復加的震撼。
由於印尼是歐佩克成員國,純粹式的石油輸出國,因此在居民用油、用氣方面便宜到無以復加,油價方面只有同期美國的20%。
為什麼政府會如此慷慨大方地對油氣進行財政補貼呢?這是因為印尼政府將石油、天然氣全部收入國有,除了某些超級勢力、集團能夠劃分到部分的資源之外,其他統統都是政府的。據統計,40%的印尼財政收入都是來自於石油、天然氣的出口,在這種情況下,普通的印尼國民享受低油價、低氣價就成為了必然。
儘管蘇哈托很混蛋,但遠遠沒有混蛋到後世的某個國家的程度上!
現在的問題是,國際油價上升,不但不能夠增加政府財政收入,反而使得印尼財政赤字增加,因為補貼國內居民油價上漲導致的財政支出超過了油價上漲帶來的財政收入,因此即便在油價上升階段,印尼的財政赤字也會飛快增長。
而電價,則是因為印尼的電力並不是自己創造的,同樣是高價從海外發點企業當中買入的,賣給普通印尼民眾則是以一個較低的價格,中間的差額將由政府財政來進行補貼,原理基本上和石油一樣。
這兩項轉移支付佔據了印尼政府財政支出的大頭,相反那些消減公務員數量、薪水、減少公共建設的數量和規模等只是微不足道的一部分。
“如果是這樣的話,我可以肯定的是,整個印尼社會都會動盪起來!”蘇西洛從震撼當中回過神來後,喃喃自語道,“這種搭便車的行為已經深入人心,現在將這個行為結束,短期內肯定會引起劇烈的波動。”
“這同樣不是我需要考慮的範圍!”哈續明淡淡地說道,臉上的表情沒有絲毫的波動,“不過我們可以優先照顧到那些受到波及最大的群體,例如說低收入的農民和學生。用折價券或者階梯價格的方式來進行補貼,保證他們最大限度地不會受到影響,這是我們能夠做到的極限了!至於其他的階層,是時候讓他們停止搭便車了!”
搭便車,在經濟學上的意思是指在公共物品消費的時候,由於公共物品具有的非排他性和非競爭性,使得公共產品無法透過價格機制來確定市場效率,因此這類產品只能由政府來進行埋單。
就好像印尼國內的石油產業,由於政府存在著大量的財政補貼,使得市場機制無法確定石油產品的價格,在這種情況下,享用低油價的政策