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什麼原因讓華夏人有錢都往銀行裡存，不敢拿出來huā呢？一個人敢不敢huā錢，除了取決於他的收入水平外，還受制於他對未來的預期信心。就華夏目前的經濟發展水平來看，老百姓的收入確實是越來越高了，但遺憾的是，在社會事業發展和經濟發展脫節的情況下，人們對未來的預期卻越來越謹慎，或者說，人們會覺得今後要用錢的地方太多，所以現在的收入只能放在銀行裡。

可以輕易地列出人們不敢huā錢的眾多因素：我們目前仍有為數眾多的人被排除在醫療、養老等社會保障體系之外，在高昂的醫療費用壓得人喘不過氣來的今天，人們留下部分收入‘防病’當在情理之中；教育費用連續攀升，甚至出現很多‘家庭一年收入供不了一個大學生’的情況，人們要給子nv留點上學錢也很正常；房價越來越高，很多人為了買個房子要揹負一生的債務。世界銀行公佈的最新《華夏經濟季報》中指出，對大多數華夏城鎮家庭來說，住房、子nv教育、醫療目前已成為家庭負擔中的最主要部分，佔據了他們收入的大部分。專家們也不停地在媒體上撰文提出，‘醫療、住房、教育’已經成了華夏老百姓不能承受之重負。在人們越來越擔心自己的收入都不足以承擔住房、醫療、教育支出的時候，他們除了省吃儉用把錢放在銀行裡買個心安，還有其他選擇嗎？

經濟學家們都在呼籲要擴大內需，其擴大內需最根本的原因就在於擴大直接消費。然而在一個社會保障體系欠缺的現狀下，人們真的敢擴大消費嗎？每個人都希望自己能夠暢快地消費，但很多現實的擔憂束縛住了華夏人暢快消費的腳步。曾經有學者提出，相比於華夏近年來經濟的高速增長，社會發展的腳步卻一直沒能緊緊跟上，其中‘醫療領域看病貴、房價高漲、教育費用居高不下’正是其中的典型代表。能不能有效地解決這些民生領域的焦點問題，不僅關係到老百姓的切身利益，更關係到華夏經濟能否持續健康地發展。

值得慶幸的是，我們已經看到了眾多有積極訊號的舉動。在教育領域，國家已經明確列出了免費義務教育實現的時間表；在住房領域，國家遏止房價上漲的努力也一直沒有停止；在醫療領域，2010年要人人享有基本醫療也被當作一個政fǔ工作目標明確地提了出來。這些舉措的實施，不僅完善了社會應有的保障機制，而且將在很大程度上打消人們對未來生活的擔憂，釋放他們的消費能力，讓他們敢於huā錢享受生活。

2005年11月10日，教育部發布《華夏全民教育國家報告》。報告稱，爭取到2007年全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都能享受到免費教科書和住宿生活補助，力爭到2010年在全國農村地區全部實行免費義務教育，2015年在全國普遍實行免費義務教育。

一個老百姓敢於huā錢消費的社會，必然是一個保障機制相對完善的社會，另一方面，一個老百姓對未來甚少擔心的社會，也必然是一個人們敢於huā錢消費的社會。

現在，讓我們回到先前的話題：4月6日，搜狐網報道《蘇南可能在3日後率先宣佈實行免費義務教育》，這可能是國內第一條相關訊息。該報道中這樣寫道：從當地教育官員這些謹慎的言詞中，不難看到，宣佈實施免費義務教育，本身就是對當地政fǔ的巨大考驗。一旦正式宣佈免費義務教育，不僅涉及可能由此給當地帶來的巨大經濟壓力，還可能給當地政fǔ帶來極大的政治壓力。

儘管訊息確實，但當地官員反覆叮嚀，不能再4月9日吳城教育工作會議正式召開前向外釋出。因而該文章只能點到為止，含糊地說‘蘇南可能在3日後率先宣佈實行免費義務教育’。

然而，4月8日，某報提前公開報道說，吳城明年起將在全國範圍內率先推行免費義務教育。無奈之下，吳城市委