第165部分(第2/4頁)

棗祗首先將荒蕪的無主農田收歸國家所有，將招募到的大批流民按軍隊的編制編成組，由國家提供土地、種子、耕牛和農具，由他們開墾耕種，獲得的收成由國家和屯田的農民按比例分成。屯田實施的第一年，就得谷百萬斛，曹操於是下令郡國都置田官，招募流亡百姓屯田。後來又接受棗祗的建議，下令軍隊屯田，屯田制由此得到廣泛推行。

如今劉和帳下雖然沒有棗祗、韓浩和國淵這樣精於屯田的能吏，但他卻比誰都清楚屯田制的巨大威力，同時還熟悉後世各朝各代日漸成熟的屯田制度，所以對於尾敦提出的這些疑問，並沒有覺得束手無策。

劉和思慮片刻，對尾敦說道：“鮑丘水兩岸無主荒地甚多，今後徐榮率軍在河東施行軍屯，狄平縣令組織民眾在河西進行民屯，而你則負責居中排程和支援，這樣就解決了第三個問題。漁陽北部民眾流失嚴重，狄平本地缺乏勞力，我們可以花錢從北方胡人手中購買奴隸，也可以從南方青州、徐州、豫州和揚州等地購買人口進來，這樣就解決了第一個問題。”

“至於你剛才提到的屯田歸屬和屯民身份界定問題，卻是最為關鍵，如果不能考慮長遠，則會留下許多的麻煩，甚至會影響到屯田制度的建立和推廣。我的初步想法是無論軍屯和民屯，新開墾種植出來的土地應歸屬於州郡，任何個人無權進行交易和買賣，至於參加屯田計程車兵和百姓報酬問題，則需要仔細斟酌，制定出一套完善、公開、公平的制度出來。”

“公子謀慮長遠，卑職深感佩服。我建議州里專門制定和頒發一項《屯田令》，這樣可以使屯田軍民心中有底，也可以使郡縣各級官員有所參照遵循，防止不同郡縣各行其政。”

“尾郡守的這個提議很好，待我這次返回薊城，專門抽調能吏起草《屯田令》！除了頒佈專門的法令，我還要建議太傅大人在州里設定專門的屯田官員，由其負責和指導各地的屯田事宜。”

興平二年三月，劉和在漁陽郡狄平一個臨時搭建的軍營內與幾個手下經過一番商議，初步確立了屯田制的構想，這比歷史上曹操在建安元年開始施行屯田制早了一年。

漁陽屯田從此開始……（未完待續。。）

第二六七章　鎮北軍和度遼軍

第二日中午，劉和親自主持了鎮北軍的成軍儀式，徐榮受封平北將軍之職，當眾從劉和手中接過了鎮北軍的旗幟和將軍印信、調兵虎符。副將李蒙當初雖然是被劉和逼降，來了幽州之後倒也踏實本分，這次跟著徐榮水漲船高，得以受封偏將軍之職。

平北將軍在三品將軍當中是最靠後的一個封號，在四方（前後左右）將軍、四徵（東南西北）將軍、四鎮（東南西北）將軍和四平（將軍）之下，但也是不折不扣的三品。如今朝廷正式任命的鎮北將軍是李傕，為正二品的大員，所以鎮北軍的主將徐榮未來還有晉升的空間，若是有朝一日他能榮升為鎮北將軍，那就是位比三公地位超然的武職。

曾隨徐榮轉戰幽州各地的將士們歡呼雀躍，紛紛來到懸掛著鎮北軍旗的旗臺下抱頭痛哭，為他們迎來了新的身份而高興慶賀。

古時行軍打仗，講的就是軍心士氣，這些當初在潼關和冀州被俘虜計程車兵，心頭始終壓著一塊石頭，雖然他們來到幽州之後上陣殺敵從未退縮過，但始終覺得與根紅苗正的幽州本土士兵有地位上的差距。如今大公子親自前來主持鎮北軍的授旗儀式，這讓曾經的降兵們終於有了揚眉吐氣的感覺。

按照編制，劉和從夏侯蘭所率六千輕騎兵當中撥出三千人馬，又從剩下的一萬六千步兵之中撥出三千步兵，一起劃歸鎮北軍。這六千兵馬加上徐榮麾下的近一萬五千步兵就是兩萬出頭，鎮北軍算是足額滿編，兵力雄壯。

狄平事了，劉和與徐榮和尾敦就此分開。尾敦麾下原