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靠武力得到天下的石晉政權其文官系統行政能力十分低能，若上面還有馮道這樣強有力的政治人物進行梳理還可以維持政務上的基本通暢。一旦馮道之流開始怠工，便無法阻止地方實力派對地方庶務權力的侵蝕。面對這種變化，如果按照以前的作法，那很簡單，直接派一支部隊下來鎮壓一下，看哪些�
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