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（今內蒙古大青山以南、黃河以南，長城以北之間），迫使林胡和樓煩大幅度地向北遷移。趙武靈王派人修建了兩道長城，以阻止林胡和樓煩的南下。第一道在今內蒙古烏加河、狼山一帶，第二道在今內蒙古烏拉特前旗、包頭、呼和浩特至河北張北一線。

趙武靈王二十七年（公元前299年），趙武靈王傳國於王子何，任肥義為相，兼任趙王何的傅。趙武靈王自號主父，專心趙國的軍事建設和對外戰爭，國內政治、經濟事務則全部交由趙何負責。趙惠文王即位後，國內的政治中心就逐漸地由趙武靈王轉向了趙惠文王，大臣們聚攏在趙何身邊。

公子稷雖然被趙武靈王立為新的秦王，但宣太后為了不讓秦王稷受趙武靈王的擺佈，親自執政，對趙武靈王的要求也敷衍了事，這讓趙武靈王很生氣。此時趙國已經佔有了秦國北邊的榆中、雲中地區，北部邊境正是秦國國防上的軟肋，趙武靈王打算從此進攻秦國。

趙惠文王元年（公元前298年），趙武靈王向秦國施加壓力，迫使宣太后任命樓緩為秦相，以便為趙國謀得更多的利益。樓緩入秦時，趙武靈王假裝隨從人員，跟在樓緩左右。進入秦地後，趙武靈王對沿途的風土人情細加考察，以為攻秦時所用。樓緩進入秦都咸陽後，會見了許多秦國的大臣，趙武靈王都在側觀察，對秦國大臣的賢庸強弱有了深入的瞭解。樓緩勸趙武靈王不可久留秦國，以免被人識破。趙武靈王提出，走之前要親眼見一見秦昭王和宣太后。由於此前發生過秦昭王扣留楚懷王事件，各國國君都不信任秦國，不願入秦，以免重蹈楚懷王覆轍。樓緩擔心秦國對趙武靈王不利，起初說什麼也不同意，但在趙武靈王的一再堅持下，被迫答應了。趙武靈王在國內也很少拋頭露面，只是軍中之人對他比較熟悉，除了少年時與韓魏兩國國王見過面外，趙武靈王絕少與外國元首見面。即便是趙武靈王自己立的燕昭王和秦昭王，他都由於身在軍中而沒有特意接見。此次趙武靈王要見秦昭王與宣太后也不是一時興起，他想親自了解這對母子的為人，以利於以後對秦決策。樓緩與宣太后和秦昭王比較熟識，趙武靈王希望透過這種私人會面可以更多地瞭解這對母子。極其敏感的秦昭王和宣太后在接見樓緩時，發現向來以風采自傲的樓緩對他身後的高大隨從不經意間有屈順之意，頗感好奇。在與這個氣度非凡的中年男子的問答中，發現這個人的胸懷與見識更是了不起。母子二人在欽佩之餘，也產生了極大的懷疑。在樓緩告辭後，趙武靈王已感覺到宣太后和秦昭王對自己有所察覺，便匆匆辭別樓緩，返回趙國。臨別前，趙武靈王告誡樓緩，母子二人皆為人中龍鳳，務要小心應對。宣太后與秦昭王覺得樓緩的隨從絕非等閒之輩，必是趙國的極貴之人來窺秦情。於是，速派使者宴請樓緩與這個非凡的隨從晚間再到王府作客。使者回報，樓緩同意。晚間，樓緩赴約而不見非凡隨從。樓緩說這個隨從白日失禮，已被遣回趙國。這更加堅定了宣太后的判斷，認定這個人就是趙武靈王，速派精騎追逐。精騎一路狂奔，追到邊塞也沒有見到趙武靈王。守塞之人告訴他們，趙國的使者剛剛離去。宣太后和秦昭王對趙武靈王深窺秦政大感忌憚。

趙惠文王二年（公元前297年），趙武靈王巡視剛剛奪取的雲中、雁門二郡，結果在西河遇到樓煩王的部隊。先前，樓煩王約林胡王共同擊趙收復失地，但林胡王說趙軍精銳難敵，不願冒這個險。樓煩王部下也勸樓煩王不要輕舉妄動，樓煩王不聽，強令部眾隨己擊趙。在見到趙武靈王的大部隊後，樓煩人都勸樓煩王不要和趙武靈王硬拼。樓煩王見趙軍甚眾，又是趙武靈王親自領軍，而自己的部下怯戰，心裡十分惱火，但也無可奈何。趙武靈王見樓煩軍隊猶猶豫豫，知道樓煩軍隊畏懼自己，不敢與自己交戰，於是派使者請樓煩王講話。樓煩王硬著頭皮來見趙武靈王，沒想到