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制度和服務，儘量吸引海外商人到浙江來進行貿易，仍然屬於被動參與，而主動走出去，主動把中國的商品推向海外，做得卻還不夠。在這方面，目前在浙江地區，主要還只是商人自發行為。

雖然在政策上，商毅也鼓勵商人主動出海進行貿易，並且放寬民間造船的限制，但實力雄厚，有能力自己造船出海的商家，畢竟只是少數，而能造大船、巨船的商家，更是寥寥無幾。因為船隻除了航行之外，養護、維修的費用也極大，另外還需要承擔極大的風險，一但出海遇難，往往都會賠得血本無歸。不少冒險的商人都是因此而破產，而且中國的商品在海外一向銷路好，守在家裡都自然有生意上門，因此絕大多數的商人也都不願冒這個風險。

但如果想要參與國際的大航海貿易，和世界同步發展，就必須主動走出去，而且只有主動走出去參加海外貿易競爭，才能把主動權掌握在自己手裡，進一步擴大貿易收入，甚致是參與制定國際規則，這一步是非走出去不可的。不過在主動參與海外貿易最初的階段，最好還是由官府出面組織。其實歐州的葡萄牙、西班牙、英國、荷蘭這幾個國家在發展航海貿易的初期階段，都離不開國家的支援。

其實現在商毅的政府己經具備這樣的條件了，現在浙江一千噸以上的帆船己經超過十艘，六七百噸以上的帆船有五十多艘，而且在這個時代，戰船、商船的區別並不大，幾乎都可以共同，因此也完全可以由政府出頭，成立一個航行公司。有不少商人對此都產生了濃厚的興趣，包括商毅的岳父林之洋在內，商毅也委託他拿出一份詳細的專案建設書來。

不過成立航行公司最大的難題不在商毅這一邊，而是在海外沒有一個屬於商毅自己的通商口岸，這樣就算是成立航行公司，但在海外沒有自己的商館和接待人員，只能按一般的商船待遇，風險和困難也都大得多了。

現在商毅的海外貿易伙伴主要是兩個，首先是馬尼拉、其次是曰本，但在這兩個地方都很難建立起自己的通商口岸來，因為商毅和西班牙人打了兩仗，雙方几乎完全惡交，只不過雙方都需要進行貿易，才都默許商船來往貿易，但發展官方的關糸，非常困難，屬於典型的政冷經熱。

而日本就更難�1�7，因為徳川幕府奉行閉關鎖國的政策，更不可能對商毅開放通商口岸了，在年前徳川幕府曾派出使臣阿部重次來到杭州，商毅也像他提出過這個要求，可惜一直都沒有迴音。現在商毅和日本的貿易來往，除了在杭州的日本商團之外，只是用琉球當中轉站，還是依靠薩摩、長州二藩從琉球再轉運到曰本去。

因此商毅現在也開始考慮，自己是否需要一場海外戰爭，開啟海外的市場呢？在另一時空裡，歐州列強可都是這麼做的，如果自己要參與海外競爭，似乎也只有這一條路可以走了，那麼從現在開始，自己是不是也應該物色一個下手的對像，是馬尼拉還是日本。

就在商毅想著的時候，亞莉桑德拉和安徳烈一起來到他辦公室裡，一見了商毅，亞莉桑德拉立刻道：“商，琉球那邊有些麻煩了。”

商毅怔了一怔，在商家軍佔領了琉球之後，是派西班牙僱傭軍團駐守琉球，由亞莉桑徳拉直接指揮，這幾年來都十分正常，沒聽說有什麼事情，因此商毅也立刻問道：“亞妮，琉球怎麼了。”

原來在商家軍佔領了琉球之前，驅逐了琉球朝廷裡的大部份親日官員派，同時也使琉球朝廷裡的親明一糸勢頭大漲。而且薩摩藩己經實際控制琉球國三十餘年，在琉球建立了十分深厚的基礎，並且在琉球朝野上下扶植了相當一批親曰人士。因此在琉球朝廷裡還是保留著一小批親日官員，而在琉球民間，親日派的勢力也還是不小。而在此消彼漲的情況下，琉球國親曰派的利益都大受損害，因此親日派的人員對商家軍並不感冒，都幻想著薩摩