怎麼說呢,用茶交易馬匹確實沒錯,也確實起到了作用。但還是老問題,朱元璋天真的認為世界是不會變的,而他既然能打跑北元創立大明坐上了皇帝寶座,必須也是最聰明的,所以制定的法律誰也不許改。

而他的孝子賢孫們還真聽話,說不讓改就一點不改。結果就導致了很多政策一用二百多年,早就無法適應當代。不光起不到應有的作用,反倒成了影響生產力發展的絆腳石,從而催生出了一大批貪官汙吏。

為了達到以茶易馬的目的,朱元璋制定了茶法。規定陝西、四川所產的茶葉在繳納完茶稅之後要由官府統一收購儲存,私人不光不能買賣也不許持有,所謂官茶。而江南各地的茶葉則用茶引的方式允許民間銷售,謂之商茶。

在明初的一段時間內,這套榷茶體系運轉的還算可以,確實為大明軍隊提供了不少馬匹。最便宜的時候,馬匹的平均價格低到了20多斤茶葉換一匹的程度。

但之所以能做到大量換取馬匹,並不全是以茶馭番制度的功勞,其中多一半還是取決於明初的軍事實力。

也就是說人家明知道打不過你,才不得不捏著鼻子聽話答應用馬換茶葉,好歹也能落下點生活必需品,總比惹來兵禍強。

可是隨著明朝軍事實力快速衰落,還沒到明中期呢,以茶馭番的體系就開始崩塌了。主要體現為馬匹價格越來越貴,願意主動朝貢的蕃族部落越來越少,而走私現象越來越嚴重。以至於官茶積壓換不出去,大量腐爛扔掉。

歷代皇帝也不是沒想過辦法,從永樂開始就不斷的下旨打擊走私夾帶,懲罰力度一升再升,甚至到了凌遲處死、家口遷化外的程度,可依舊無法挽回。

經過二百多年的反覆拉扯,以茶馭番體系到了景陽年間成了什麼樣子呢張然都不好意思說,因為他也不清楚到底是什麼樣子。

不光他不清楚,就算是專管榷茶的茶課司、茶運司、茶馬司、茶倉等機構也說不清。因為各地的茶稅不一樣、收取方式也不一樣,有的摺合成白銀了,有的則是把茶葉儲存起來。

可是各地茶倉裡儲存的茶葉有當年的,也有十年前的,甚至還有三十多年前的,因為時間太長變質而替換的數不勝數。

在二百多年的跨度裡,人員更替了不知道多少,賬目更是缺東少西混亂不清。別說戶部理不清,就算把後世的普華永道、德勤、畢馬威和安永都集體穿越過來,也是毫無頭緒。

“如此茶法,留之何用!此種課司,要之何用!”洪濤知道鹽茶禁榷的狀態很糟糕,卻沒料到會如此糟糕,剛聽到景陽十年的茶稅就忍不住拍了桌子。

偌大的國家,有13個布政使司和直隸州有茶葉出產,如果按照洪武年間的記載,總產量可達5000多萬明斤,3萬多公噸。就算經過二百多年發展一點沒增加,也不該只給朝廷貢獻了5萬兩白銀。

沒錯,景陽四年的茶稅就是5萬兩,剩下的全是實物稅收,都壓在各地茶倉裡。但到底有多少,報上來的數字怕是連參考價值都沒有,到地方一查一個不吱聲。

自己縮衣節食,至今連正經寢宮都捨不得修,還要揹負各種罵名,換來的卻是一大堆吸血鬼,趴在國家身體上拼了命的吸,怎麼想怎麼怒不可遏。

“陛下息怒,榷茶重地在川陝,山高路遠,蕃漢混居,海陸兩軍鞭長莫及啊。”

皇帝拍了桌子,頓時讓一眾官員參謀全沒了聲。可越是沒人出聲,皇帝越難以下臺。見狀袁可立只好再次出面打圓場,同時也是提醒皇帝不要被情緒左右,也別輕易使用武力。如果再把西部搞亂套,那可就真的四面楚歌了。

“呼……鹽茶之事暫且議到這裡,但總參謀部和錦衣衛的調查工作不能停,務必要將來龍去脈理清楚,以備不時之需。”