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人選。於是答應給黃興寫信。

楊度又將聯合發起國事共濟會的事與汪精衛商量。汪立即意識到，楊度是想透過這個會來表明自己是君憲黨的領袖，日後轉而支援民主，民國政府就得用高官為酬勞，暗自稱讚楊想得深遠。既然他可以藉此來確立自己的領袖地位，我何不也藉此來顯示自己在民憲黨裡的領袖地位呢？於是也答應了。

幾天後，一份由楊度起草、汪精衛略作修改的《國事共濟會宣言書》在《經緯報》上登了出來。

宣言書說，中國自有立憲問題出現，國內就分為君主立憲和民主立憲兩黨。君主立憲黨認為，中國以滿漢蒙回藏五族人集合而立國，蒙回藏人之能與漢人同處一個政府之下者，全恃滿洲君主的羈縻，若滿洲君主一旦去位，則漢、蒙、回、藏即刻分離，洋人則會乘機瓜分中國。若要中國不被瓜分，非留現今君主名義不可。民主立憲黨認為，別國可行君憲，中國則不能。不是說君主為滿人，必欲以種族相仇之見而排除，而是因為君民之種族不同，則人民之權利必為君主所吞沒。故君主一日不去，則憲政一日不能確立。

宣言書又說，兩黨相爭在民主、君主這一點上，其他方面，如行憲政，發揮民權，國家領土不得分裂，滿漢蒙回藏必須在同一政府之下等等則是共同的。兩黨的最後目標，即建立憲政國家以救亡圖存是一致的。

宣言接著說，現在革命軍興，東南響應，北京政府與武昌軍政府各以重兵相持，兩不相下，不管誰勝誰負，都必然使得民生塗炭，財力困窮。若以保一君主為目的而使全國流血，君憲黨人不忍為。若以保一民主為目的而使全國流血，民憲黨人不忍為。兩黨都不願眼看南北相鬥而讓外人得利的後果出現。

宣言書最後說，兩黨之政見何去何從，非兩黨所自決，必也訴之於國民公意。因而兩黨人聯合發起國事共濟會，意在使民主、君主這一問題不以兵刃而以和平解決，故發起國民公議，以國民之意公決之。無論所決如何，兩黨都必須遵守，不服從者即為國民公敵。實行本會宗旨之時，其對於北京政府之行動，由君主立憲黨任之；其對於武昌軍政府之行動，則由民主立憲黨任之。

宣言書之後，又附了一個國事共濟會的簡章。

宣言書登報第二天，方表來楊度家，表示願意入會。楊度很高興，馬上封他一個幹事，拿出五百銀元出來，叫他到天津鬧市區租一間房子，掛牌辦公。自從楊度離開湖南後，方表幾乎成了一個失業者，沒有經濟來源。現在好了，他懷揣著五百大洋，興高采烈地赴天津走馬上任。

汪精衛對此事本不熱心，他有許多事要做，登過報後，便不再過問了。

楊度則希望有很多人來參加國事共濟會，把這個會辦得熱熱鬧鬧。他又起草一個致資政院陳情書，請資政院議決具奏請旨，召集臨時國民會議以決民主、君主問題。又起草一個呈請內閣代表書，請內閣代奏皇上，明降諭旨停戰，開國民大會。

誰知七八天過去了，方表從天津來信說，天津本會無一人前來申請入會，問北京進展如何。楊度看到這封信後，心裡只有苦笑。登他的門的人雖有，但都不是前來入會的，而是來指責他的。指責他憑什麼自封君憲黨代表，又譏笑他是譁眾取寵，想出風頭，這一紙宣言書於時局有何用？張謇、湯化龍等人則來電說，他們原來主君憲，而現在早已和民憲黨一起幹了，勸楊度改弦易轍。接下來是資政院根本就不開會討論他的陳情書，內閣也不替他代奏。社會各界是如此的不合作，令楊度大為掃興。

汪精衛來槐安胡同告訴楊度，武昌那邊對他這個宣言書反對甚為激烈，一批同盟會的老戰友甚至大罵他出獄後被朝廷收買了。同志們批評他，宣言書上說什麼“以去一君主為目的而使全國流血，此民憲黨所不忍為也”，這種話居然出