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也如同流水一般嘩嘩的向外流，照這樣的速度下去，就是水軍組建完成了，錢財也消耗的差不多了。

好在西涼軍沒有戰事發生，一切發展都進入了正軌。

賈榮似乎不想所有的錢都讓涼王府來出，公然開始招募基金，名為組建水軍保衛家園，百姓商人官員世家皆可捐錢，無論多少，捐的錢財也要公開化，讓百姓看得見。

長安的官員面對這樣的情況有些費解，按說組建水軍應該是十分機密的事情才是，為什麼要公然向商人百姓還有官員世家要錢呢，而且遵循的是自願的原則，真的能自願嗎？若是商人不捐錢的話，他心裡會舒坦嗎？在城中做生意會不會提心吊膽，這些都是未知的，在這樣未知的恐懼下，商人更願意選擇花錢，只需要交出一些錢就能買個安心，何樂而不為呢。

百姓對於涼王府有一種莫名的信任，不少百姓甚至將家產的少許捐了出來，為的就是讓水軍成立，他們不知道水軍是什麼隊伍，卻知道自己的幸福生活，是西涼軍捍衛而來，是軍隊在外面打拼的結果，治理地方的官員，做到的不僅是讓治下的百姓安居樂業，還要不時的宣傳西涼軍，讓百姓在獲得幸福生活的時候，能夠想到挖井人。

賈榮這樣做的目的，就是為了讓西涼軍治下的百姓有一種責任感，就是軍隊的發展不是和你們沒有關係，當敵人打來的時候，該付出的時候就要付出，而不是一心想要做什麼太平人，見到戰火開始點起，就狼狽而逃，只有讓百姓付出了足夠的心血，他才會對軍隊對城池有著深厚的感情，有著強烈的歸屬感，敵人打來的時候，義無反顧的舉起手中的刀槍，上陣殺敵，這樣的思想轉變，需要慢慢的進行，不是一朝一夕就能夠成功的。

百姓出錢最少，卻是為了實行賈榮在大方面的目的，商人出錢的多少反倒再其次，賈榮斷然不會因為你捐錢少就讓商人離開長安，也或許是大漢的商人習慣了被剝削，不適應這種太民主的生活。

水軍的組建聲勢極為浩大，此時西涼軍治下的百姓大約有近二百萬百姓，捐贈的錢財，達到了三億多，這樣的一筆數目，就是冀州一年的收入恐怕也沒有這麼多，而賈榮卻是一道詔令，輕巧的收取了這麼多錢。

當涼王府將數額公佈出來的時候，不僅是長安震驚了，天下驚動，三億兩千萬錢，諸侯知道長安的百姓商人很富有，卻沒有料到，他們會捨得捐出錢，讓西涼軍用來組建軍隊，三億兩千萬，當袁紹聽到這個數額的時候，臉上寫滿了驚訝，隨即是不甘，袁家一直都是世家中的頂樑柱，卻不及一個武將出身的賈榮，兩年的冀州，恐怕也難有這麼多的錢，而賈榮只是一句話就完成了，試問以後還用和西涼軍打仗嗎，對方用錢就把你給砸死了。

西涼軍再次露出了猙獰的一面，無與倫比的凝聚力，當年受苦受難的百姓來到長安，一無所有，他們不能忘記是怎麼有了現在，所有人甚至將家產的一一半給捐了出來，或許那幾百錢算不得什麼積少成多，有了而今的三億兩千萬。

何止是諸侯，就是長安的官員也是十分吃驚，不過當他們看到賈榮依舊一副雲淡風輕，一切都在預料中的表情，才明白，當年收攏流民，為百姓做了那麼多的事情，是等著有回報的日子，而這才僅僅是開始。

商人的捐錢是是最多的，不管他們來自大漢的哪個州郡，此時的利益都和西涼軍休慼與共。

不僅是百姓的凝聚力，賈榮還要得到商人的凝聚力，戰爭是一臺巨大的燒錢機，為何不去調動商人的積極性，讓他們切實體會到從戰爭中獲利利益的快感。

賈榮暗中召集城中有名望的商人，在風來樓，商談了對於西涼軍以後戰鬥十分重要的策略，如何將諸侯手中的錢和物資賺取過來。

眾所周知，西涼軍的戰鬥力天下無雙，不僅僅是士