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海若卻不在意，笑笑說：“折將軍是有心人，將軍升了官，必能惠及百姓。且賑濟之事也不一定要全靠朝廷，這樣的大好事，天大地大，必然有貴人相助！”

折從遠聽到“必有貴人相助”一語，再聯想到海若在此事上異常熱心，忽然心中起疑，卻是無法細問。他在長亭與送行者別過之後，曉行夜宿，不多久回到府州，折嗣倫等早已得到了訊息，心想折從遠能夠得到這個許可權，以後行事那就更加方便了，不過他們也沒想到折從遠此行居然還能“無端端”地升了官！

折從遠自洛陽一行之後，心態大變，一到府州對這三十萬人的安置便空前積極起來，他官位已大過乃父，經驗能力也都到了，折嗣倫便退居二線，楊家又視折家馬首是瞻，折從遠便正式當起了府麟軍這個家。

楊仁那邊也已與魯嘉陵達成了共識，天策軍並未等折從遠回來才行動，早有許多物資已經遇到了夏州，其中包括四萬頂帳篷，劣馬二萬匹，戰馬五千匹，駱駝九千峰，羊十八萬頭，並過冬軍糧等等。此外還有雜色武器四萬件，這幾年天策唐軍大力打造新兵器，同時又開始裁減在編的非精銳部隊，而以糧餉武器均自籌的團練民兵來負責地方上的治安，所以有些舊兵器便用不上，這數萬雜色武器都是正規軍中退下來的。

這一批物資裡頭雖多舊貨，卻也足以武裝起來一個不小的部族，折嗣倫對天策軍有這樣的舉動十分詫異，屢次警告兒子要小心，折從遠卻置若罔聞。

在府麟二州的災民本來就被分割槽安置了起來，這時只是改變了一下組織方式，從災民安置變成了一支半軍事化的組織，三十萬人以百人為隊，千人為營，萬人為部，共計三十部，分批開至府麟地區、朔方地區、夏州與敕勒川之間的三不管地帶這個地區，即後世的毛烏素沙漠及其周圍。

不過，毛烏素沙漠的擴大和極度惡化是在明清以後，這個地區的降水量其實不比涼州少，在漢朝時水草豐茂，曾經是匈奴的大本營，五代時期這裡的水土已經沒有漢朝那麼肥美，卻也不至於像明清以後那樣荒涼，眼下變成無人區主要是軍政原因若非處在漢人、党項、契丹的交界，這裡原本不至於如此貧瘠。

天策軍雖然提供了四萬頂帳篷，卻還是不夠，折從遠又從府麟二州民間募集，二州百姓聽說這些吃窮了地方的晉北老鄉要走都心中暗喜，只怕他們走不成，眾志成城之下又籌集了兩萬多頂帳篷，夏州那邊又送來了八千多頂，朔方那邊也贊助了數千，經過將近一個月的訓練，三十萬人便開出長城舊址。

這個三不管地區面積將近十萬平方里，天策軍堪籌營早就找好了十五個可以避冬的所在，三十萬人便分作十五處，立營立寨，將就過冬。

災民們本來無可選擇，節度使大人既然給口飯吃，怎麼驅遣他們就往哪裡去，可一住下就出了種種問題。且這些人是臨時湊集起來的，要組織他們已不容易，要讓他們不東歸而住在這比府州麟州水土更荒惡的地方就更加困難！

幸虧天策軍起自西疆，沿途所到之處收遇過上百萬失國失家的百姓，因此對如何組織流民災民十分有心得，軍中民間都有大量的基層組織者。魯嘉陵除了提供物資之外，還答應借出這樣的人才。

楊仁對此十分警惕，折從遠卻決定接受，不過他有個條件，那就是這些基層組織者並不作為直接的領導，只是作為隊正、校尉、都尉、牙將們的顧問，也就是說是作為智力支援而不擁有兵權，同時還要這些人剃光腦袋，以僧侶的樣貌出現，好掩人耳目，對於這樣顯得有些苛刻的要求，魯嘉陵居然也毫不反對。

在天策軍動用了軍事、外交、政�