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發誓為高興管理好財物。

葉瑾畢竟出身淮州一系，為了不牽扯上高長恭，引出不必要的事端，高興自然也做了不少安排。首先就是改名易冒，雖然把蓄了很久的鬍鬚大肆修正一番讓葉瑾很有些不捨，但當他看到高興那殷切信任的眼神，想到從今往後可以光耀門楣，直上九天，葉瑾便義無反顧地將鬍子剃了個乾乾淨淨，名字也換成了葉景，字景潤。

雖然目不識丁的百姓也許連一個村子的事務都無法妥善管理，但這卻不妨礙他們有一雙發現世間汙垢，官員汙點的火眼金睛。

高興專門成立了一個機構，名叫錦衣衛。這個錦衣衛並不是歷史上明朝那臭名昭著，殺人如麻，惡貫滿盈的錦衣衛，其中的成員也多是些普通的底層百姓，在當地很有些道德威望，是百姓公選出來的。

錦衣衛直屬高興，只對高興負責，其他任何人都不得過問。而錦衣衛的職責便是監察當地官員是否施政偏頗，貪贓枉法，違法亂紀，同時他們也負責向高興傳遞百姓的意願與心聲。錦衣衛成員都會被授予一枚純金打造的令牌，工作服自然就是上好錦緞製成的衣衫。錦衣衛雖然編制不高，官銜不大，但地位卻不低，尤其作為高興的嫡系親信，能夠入選之人無不歡欣鼓舞。

江蘇省畢竟新得，高興對於行政機構並未做出太大的調整，山東省卻是不然，它不僅是高興起家的根本，也是未來改革的試點。高綽新敗，濟州、齊州暫時無力來犯，而經過這數月的發展，山東省逐漸平穩，改革的步伐又要繼續前行。

九月二十日，高興組建省政府，在省長之下設立六部，即禮部，吏部，刑部，戶部，工部，兵部。禮部負責教化百姓，祭祀典禮之事；吏部負責考核官員，舉薦官員；刑部負責司法，審計事務；戶部負責人口統計、土地丈量；工部負責手工業，商業，農事以及各項工程建設；兵部則負責士兵徵募，預備役兵團的訓練，軍械輜重的調配。

飯要一口一口吃，路要一步一步走。封建社會不可能一下跳躍到資本主義社會和社會主義社會，不說如今生產力極其落後，人民矇昧無知，高興手中所掌握的資源和實力也遠遠無法推行先進的制度。

因此，他借鑑了歷史上隋朝的三生六部制。六部各司其職，互不統屬。如此以來分工明確，機構簡潔，對於高興進一步掌控治下有極大的好處。

六部部長職位甚是重要，甚至關係到高興今後的大業，他自然不敢馬虎。是以，高興在九月二十一日詔告江蘇，山東兩省，但凡有識之士都可以在十月初一這天前往興華書院參加考試，六部之長將會出自其中，而表現出眾者也有機會得到一官半職。

訊息傳出，兩省數十萬百姓先是震驚，後是雀躍不已，尤其是一些鬱郁不得志的寒門子弟，終於看到了一條通向光明的道路。

之前的官員選舉任免，多是透過推薦的方式，這也是士族豪門之所以可以和皇族叫板的原因之一。士族人脈頗廣，關係更是錯綜複雜，有才之士若要謀求發展便不得不借住他們的力量，因此他們就掌握了極其龐大的力量，讓皇帝也不敢輕易得罪他們。

對於本土的豪門大族來說，高興這一招無疑是釜底抽薪，但他們卻無可奈何。高興的手段和兇名早已遠播，誰敢輕易觸犯鬍鬚。他們能做的就是讓自家子弟努力參加考試，多爭取些實權在手。

九月二十三日這天，高興終於稍得了些空閒，於是便輕裝簡從，只帶著凌蕭雲前往興化市南郊的軍營視察。

高綽十八萬大軍幾乎全被魯智深俘虜，這麼多人加上原本的青州軍全部駐紮在城中顯然是不合適的，示意高興便下令在城南興建了一座大營。

“參見總督！”

高興甫一來到軍營門口，負責職守計程車卒便立即恭敬地向他行禮，臉上都露出興奮而激