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文武雙全的盧植比之前一任州牧陶謙更加適合出任徐州這種四戰之地的州牧。這些士人代表雖然有一定的階層共性，但在個人品行修養方面也是難能出眾，他們只要真心擁護盧植的施政，就會變成一股重要的力量。

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盧植任命糜竺為徐州別駕從事，兼領東海太守之職，任命趙昱為治中從事，任命王朗為東曹掾。任命糜芳為兵曹從事。任命曹豹為下邳太守。兼領都尉之職，任命曹宏為彭城太守，兼領都尉之職。任命陳珪為廣陵太守，陳珪之子陳登為廣陵都尉，任命張輳���６嘉荊�焓⑽��６接省�

徐州的這番官員任命，看似並不出人意料，但內裡其實大有玄機。徐州原本有琅琊、彭城和下邳三郡國，東海和廣陵兩郡，盧植來到徐州之後直接將名存實亡的三個郡國全部改為郡，這樣徐州便有五個郡，而其中北面的琅琊已經為臧霸實際控制，南面的廣陵則被陳氏控制，盧植暫時不打算對實際割據的臧霸和陳珪父子動手，因此便任命臧霸為琅琊太守，任命陳珪為廣陵太守。

曹豹和曹宏兄弟原是陶謙從丹陽帶到徐州來的舊將，這次在防守郯城時也立下功勞，盧植便將被曹軍洗劫過後的下邳郡和彭城郡分給他倆，同時還將各郡的軍事指揮權也交給他們，顯得公道無私。僅剩的東海郡，原為徐州第一大郡，有十二個縣，如今靠近兗州的合鄉、昌慮和陰平三縣為曹操手下將領曹真所控制，其餘的地方則由糜家實際掌控。

盧植作為外來者，在徐州沒有任何根基，如今充當的角色便是各方勢力的調停人，他憑藉個人威望將趙昱、王朗等士人籠絡在身邊，又合情合理的將最重要的東海郡交給糜竺，然後再把曹豹和曹宏相繼調出郯城，雖然看似讓出了手中大部分的權力，卻使得各方勢力暫時相安無事，不至於繼續在郯城附近爭鬥不休。

在盧植看來，寧可掌控不算完整的東海一郡，也比將可以呼叫的力量分散到各郡去要高明一些。

盧植深諳施政之道，明白此時的徐州就像得了重症的病人，不能一上來就使用那些過於猛烈的“藥劑”，還需先用一些性子溫和的手段來調理恢復元氣，所以他並沒有把自己在幽州和冀州時的經驗照搬到徐州，而是採納了從事糜竺、趙昱和王朗等人的意見，先以恢復徐州的秩序和生產為主，並沒有急於在戰後補充兵力，擴軍備戰。

盧植派人給廣陵陳珪傳信過去，讓陳珪想辦法將彭城和下邳逃進廣陵的百姓勸回原籍，又給臧霸傳信過去，提醒臧霸與民休息，不得在琅琊橫徵暴斂，導致民怨沸騰。

陳珪感念盧植沒有追究兒子陳登在郯城喪失北門之事，便讓廣陵各縣將境內匯聚躲藏的流民送往下邳和彭城耕種，算是對盧植的支援和答謝。

臧霸雖然是武人出身，但自幼出生在官吏家庭，對於施政治民並非一竅不通，他知道自己若想在琅琊郡長期待下去，不能僅靠麾下的幾萬兵馬，還得有當地民眾的擁護支援才行，所以對於盧植的提醒非常重視，特意派人前往郯城拜見盧植，懇求盧植挑選一些廉潔有為的年輕官吏派往琅琊做事。盧植自然不會放過這種往琅琊“摻沙子”的好機會，特意從州里挑選出一批官員交給了臧霸。徐州雖然剛剛經歷了一場大戰，但底蘊尚在，挑選一些官員出來做事並不困難。

在這些派往琅琊任事的官吏當中，有幾個郯城劉家的年輕後生摻雜期間，他們的名字叫做劉熾、劉珀和劉騂，算起來跟劉和是同輩，當初曾隨糜芳一同乘船北上幽州遊學，這次不著痕跡的被劉家安插到了東武、琅琊和莒縣為官，出任了縣令、主簿和