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的認識。有一種觀點認為,現在市場化程度已經較高,經濟生活中出現一些問題,市場會自動調節,不需要政fǔ主動進行調控。因此,認為這次宏觀調控是政fǔ的一種過度反應,您怎麼看待?”
蕭宸答道:“對於這次宏觀調控究竟有沒有必要這個問題,要從理論和實踐兩個方面進行分析。
從理論上看,加強和改善宏觀調控,是發展社會主義市場經濟的題中應有之義。‘市場對資源配置的基礎xìng作用’和‘國家對經濟的宏觀調控’,兩者內在統一,相輔相成,共同構成社會主義市場經濟體制的本質內容。
從實踐上看,經濟執行中逐步凸顯的一些矛盾和問題表明,已到了非加強宏觀調控不可的時候。從2003年起,華夏經濟在快速增長中出現了一些不穩定、不健康因素,最突出的是兩個問題:一是糧食問題。糧食播種面積連續5年減少,糧食產量持續下降,這種趨勢值得引起高度重視。二是投資問題。固定資產投資增長過猛,一些行業和地區投資過度擴張。更為嚴重的是,在總量擴張的同時,結構並沒有改善。不僅已經關閉的xiǎo鋼廠等恢復生產,而且又新上了一批資源消耗大、技術水平低、汙染嚴重的專案。
歷史經驗多次證明,糧食大幅減產和投資需求膨脹‘雙碰頭’,經濟執行就會起‘bō瀾’。這次也不例外。投資膨脹是華夏經濟發展的痼疾。由於投資增長過猛,使得經濟執行中的一些矛盾和問題進一步凸顯,它助長了信貸規模過度擴張,信貸擴張反過來又推動投資更快增長;加劇了煤電油運的緊張,使經濟執行繃得更緊;拉動了基礎產品價格上漲,加大了物價總水平上漲的壓力。如果不及時採取有針對xìng的調控措施,任憑這些不穩定、不健康因素髮展下去,最終會造成經濟大起大落,我們長期企盼的、來之不易的好形勢就可能發生逆轉。如果出現這種局面,經濟恢復起來需要更長的時間,付出更大的代價。”
這個記者好像卯上了,還要繼續提問:“這次宏觀調控中對‘鐵本’的處理,有人說是‘打壓民營經濟’,你怎麼看?”
這種問題用詞一定要準確,所以蕭宸微微沉yín,然後才回答道:“這次宏觀調控不是以所有制劃線,而是堅持一視同仁、依法辦事。查處‘鐵本’,不是因為它是民營企業,而是因為它在土地管理、環保評估、銀行信貸和納稅等方面嚴重違法違規。在這次宏觀調控中,始終毫不動搖地堅持鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展的方針,民營經濟保持了較快發展。如2004年,sī營企業投資增長47.9%,高出全國平均水平22.1個百分點,佔全部投資的比重比上年提高了1.3個百分點;sī營企業外貿出口增長68.6%,高出全國平均水平33.2個百分點,所佔比重提高了3.3個百分點。很多民營企業家在這次宏觀調控中,進一步理清了發展思路,選擇好發展重點。如江南萬向集團的魯冠球就深有感觸地說:‘宏觀調控引導我們加快樹立科學發展觀,讓企業發展得既快速又穩健。’我想這算是一種有代表意義的思想。”
另一位看來比較關注蕭宸的記者搶過話筒,問道:“爭論很大的另一個問題是關於這次宏觀調控的方法,有人認為,走的是‘老路子’,仍然是以行政手段為主。您曾說過,這次宏觀調控打的是‘組合拳’,請具體介紹一下‘組合拳’的各種‘招數’。”
蕭宸笑起來:“對於這次宏觀調控,中央一開始就非常明確,主要運用經濟的和法律的手段,輔之以必要的行政手段,打的是‘組合拳’。比如,為了扭轉糧食減產的趨勢,國家並沒有恢復糧食種植和收購的指令xìng計劃,強迫農民種糧、賣糧,而是實行對糧農直接補貼、良種補貼和農機具補貼等財政手段,特別是對部分糧食品種實行最低收購價政策,用價格信