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“不，戶部負責錢糧統計、調撥，三司負責錢糧稽核。這些本身合理，但是也有不合理之處，也有一些盲區，難以掌控。而商務局，就是負責這些盲區！”趙樸道，“一旦戰事有波動，或是旱災水災呢？糧價、布價等，就會狂漲，漲到觸目驚心的地步！”
“物資稀缺，漲價很正常，但是漲價太離譜，超出了限度，就有些過分了。那時百姓吃不飽飯，局勢動盪，對我朝大為不利！而商務局，主要職責，便是朝廷與商人之間的紐帶，負責朝廷與商人之間的協調，控制物價，制定糧食等一些基礎用品最高價格。一律不能過了這條線，不然我會砍人的，天上地下，沒有人救得了他！”
秦檜點點頭，有些明白，這是一個協調機構。
“那商務部人選？”
趙樸道：“不由朝廷委派，可以從商人中擇優錄取。當然了，當了官之後，就不得從商，一切按著規矩辦事，在規矩內一切好說，超脫了規矩，那我就不客氣了！”
“那為何成立銀行？”秦檜道。
“我朝發行交子已經有很多年了，早期是四川為了彌補銅錢不足，可是交子的害處太大了，信用最差！”趙樸喝了一口茶，此時的心情總算是舒緩了過來，慢悠悠道，“發行紙幣，最重要的是信用，信用最重要的是能夠買到足量貨物！”
說著，趙樸開始講述紙幣的一些功能，還有成立銀行的必要性。
相對於其他方面摟錢而言，紙幣收刮民財的速度更快，只是風險也更大。
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第320章紙幣與銀行
歷史發展的趨勢，必然是有貴金屬，向著鑄幣，紙幣轉化。
而經濟越發達，紙幣出現的可能性越大。
在宋朝時，四川地區通行鐵錢，鐵錢值低量重，使用極為不便。當時一銅錢抵鐵錢十，每千鐵錢的重量，大錢25斤，中錢13斤。買一匹布需鐵錢兩萬，重約500斤，要用車載。成都是重要的經濟重地，而且，蜀漢通往外界的道路又異常崎嶇難行，因此客觀上需要輕便的貨幣，這也是紙幣最早出現於四川的主要原因。再者，北宋雖然是一個高度集權的封建**國家，但全國貨幣並不統一，存在著幾個貨幣區，各自為政，互不通用。
當時有13路（宋代的行政單位）專用銅錢，4路專用鐵錢，陝西、河東則銅鐵錢兼用。各個貨幣區又嚴禁貨幣外流，使用紙幣正可防止銅鐵錢外流。此外，宋朝政府經常受遼、夏、金的攻打，軍費和賠款開支很大，也需要發行紙幣來彌補財政赤字。種種原因促成了紙幣——“交子”的產生。
元朝時，書中國古代史上紙幣流通最為盛行的時期。元世祖於中統元年（1260年）便印發 ；“中統交鈔”和“中統元寶寶鈔”。發鈔之初，由於殷鑑不遠，蒙元王朝特別制定了最早的信用貨幣條例“十四條畫”和“通行條畫”：設立“鈔券提舉司”壟斷貨幣發行；撥足以絲和銀為本位的鈔本來維持紙幣信用 ；；允許民間以銀向政府儲備庫換鈔或以鈔向政府兌銀，同時嚴禁私自買賣金銀；確立交鈔的法償地位，所有鈔券均可完稅納糧；明令白銀和銅錢退出流通。如此標準的、被後人稱之為銀本位制度的創立，在人類歷史上尚屬首次。
只是，由於元朝末期政府未能執行忽必烈朝穩定幣值的種種行之有效的良策，開 ；始逐步貶值。最終導致幣制紊亂、無鈔本抵換、物價飛漲、鈔價大跌、人民不願使用紙鈔、紙鈔變為廢紙的局面。貨幣的發行是商品經濟發展的需要， ；反過來它又促進商品經濟的發展。元末政府濫發紙幣，引起幣制混亂，這是元末統治者在農民起義烽火中撤兵幽燕、放棄中原、汗冠落地、日暮途窮、北遁大漠的重要原因之一。
明朝時，明太祖朱元