是修築大堤?康熙不妄加論斷,而是命雙方在乾清門進行御前辯論,各申己見,互相駁難。關於屯田——于成龍說:“屯田奪民產業,不能實行!”靳輔則說:“丈出之田,作為屯田,抵補河工所用錢糧。因屬吏奉行不善,民怨是實,臣無可辯,唯候處分。”關於開浚海口,靳輔的意見是:開海口雖可洩水,但可能引起海水倒灌。于成龍的意見是:要是加高河堤,堤高一丈五尺,民居在其下面,一旦河決,無數百姓,將飽魚腹!爭論沒有達成共識,決定再廣泛徵詢意見。

第五,集思廣益。辯論雙方各有各的理由,康熙不能決斷。他又命鄉里臨河的在京官員,書寫己見,上報朝廷。

第六,會議裁決。康熙帝聽了兩方面的陳述,看了大臣的疏報,交九卿會議裁決:採納了于成龍的方案,將靳輔罷官,陳潢被削職、逮京後病死。

第七,實踐驗證。康熙帝曾數次派大臣視察河工,檢驗朝廷辯論的意見孰對孰錯。後康熙帝南巡閱河,靳輔扈行隨從。回京後,康熙肯定靳輔治河功績,復還他的原來品級。

第八,改正錯誤。靳輔之後,命于成龍為河道總督。康熙帝召于成龍入京,問:“過去你說靳輔之短,現在怎樣?”于成龍回答:“臣那時妄言,現在也按照靳輔的辦法去做。”這是對靳輔治河方案最好的結論。

第九,斷不出書。康熙悉心治河數十年,撰寫治河論述,河道總督張鵬翮請將治河諭旨編纂成書,雕刻頒行,永久遵守。康熙說:“前代治河之書,無不翻閱,泛論雖易,實行則難。河水沒有定性,治河不可一法。今日治河之言,欲令後人遵行,斷不可行。”這表現了康熙可貴的謙遜的科學態度。

以上九點能夠做到其中的一點,就可以稱得上是明君了,何況康熙件件做到了呢!

此外,康熙還東巡山東,西巡陝西,北巡塞外,南巡江浙,京畿之地更是頻繁巡視之地。巍峨泰山、名勝孔府、壯麗五臺、蒼莽草原、清秀水鄉都留下了康熙皇帝的足跡,不過他的巡視主要不是為了遊玩,而是出於政務的考慮。從這個角度看,康熙巡幸是勤政的反映。在巡視過程中,他儘量避免騷擾百姓,並時常稽查強行買賣、擾害百姓者。

康熙繼承了儒家為政“仁愛”的理念,並在施政過程中加以實踐,十分注意恢復和發展生產,與民休養生息。康熙身後諡號為“仁皇帝”,這個“仁”字,恰恰是康熙一生為人、行政的一個顯著特點,也是康熙區別於清朝其他11位皇帝的一個顯著特點。

康熙屢次申令停止圈佔土地;又蠲免錢糧達545次之多。他賑災,設義倉,關心民眾疾苦。他宣佈:自康熙五十一年(1712年),“盛世滋生人丁,永不加賦”。後雍正實行“攤丁入地”,中國長期以來的人丁銀被免除。其正面影響是減輕了人身依附,其負面影響是刺激人口增長。乾隆時人口到3億,道光時則突破4億。

關於康熙的仁愛,可以舉一個例子。1677年,康熙在塞外視察時,發現一個人僵臥在路旁。他親自詢問,知道這個人叫王四海,是個傭工,在回家路上,因為飢餓,躺下起不來。康熙立即下令給他喂熱粥。等王四海甦醒後,將他帶到行宮。後給王四海盤纏,送他回家。

1679年,北京大地震。康熙下令開設粥廠,還讓太醫院給傷病者送醫送藥。1722年春,康熙帝年近七十,他為了表示敬老,曾將65歲以上的滿漢在職官員,以及告老還鄉、得罪被遺送回原籍的舊官員,統統召入乾清宮,飲酒吟詩,直到黃昏才散席。參與盛會的有一千多人,故稱為“千叟會”。

康熙的仁政措施之一是懲辦貪官、表彰清官。清官是康熙帝的一面旗幟。康熙朝最著名的清官于成龍,有個綽號叫“於青菜”,就是因為他雖貴為封疆大吏,卻常年不吃肉,只吃青菜。