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宰相班底，逐步建立起了以自己為核心的最高決策集團，建立了以溫彥博、王珪、魏徵、戴胄、侯君集等人所組成的宰相班底。在這個班子中，即有李世民的舊屬，也有原東宮集團的成員。這個班子彙集了當時最傑出的人才，在政治上呈現出明顯的朝氣和進取精神。透過領導層的改革，李世民不僅牢牢鞏固了自己的地位，而且也為進一步勵精圖治、開創貞觀之治的新局面奠定了基礎。

經歷了隋朝盛世、隋末動亂和滅亡的唐太宗，給他留下的最深的印象是隋朝的滅亡。在唐太宗看來，隋朝本是一個十分強盛富庶的統一帝國，僅是儲備的糧食就可供全國５０年之用。但隋煬帝繼位後不到１３年便分崩離析，短命而亡，原因是什麼？他認為主要有３條：一是隋煬帝廣修宮室，到處巡幸；二是美女珍玩，爭求不已；三是東征西討，窮兵黷武。由於隋煬帝恃其富強，不顧後患，徭役無時，干戈不停，使老百姓無法生活，終於激起反抗，以至身戮國亡。而這一切都是唐太宗的親身經歷，因此他引以為戒，成為影響他制定統治政策的重要因素。面對隋朝滅亡的歷史教訓和貞觀初年百廢待興、百亂待治的局面，唐太宗經過深深思考，決定以大治天下作為自己的施政方針。

治國方針確定以後，唐太宗首先抓了國家的政治建設，把任賢和納諫作為保證政治的兩條主要措施。

除此之外，唐太宗還建立了一套完備實用的法規體系，為創造一個良好安定的社會環境、實現大治天下的治國方針提供了法律上的保障，唐太宗又進行了法制的改革和建設，採取慎刑寬法和嚴格加強法制的措施。為了管理國家，唐太宗主持制定了《貞觀律》，明確了賞罰制度，加強了法制建設，長孫無忌又和其他人為其作注，這就是後來所說的《唐律疏議》，成為封建社會成就最高的法典，而且一直儲存下來。除律外，還有令、格、式，法制成了完整的體系。

唐太宗還設立了死刑覆奏制度，以示對人命的重視。在京城要在兩日內五次覆奏，在各州要三覆奏。同時，為了防止和嚴懲誣告行為，還規定誣告者要“反坐”，即誣告他人什麼罪名，就用這種罪名懲罰誣告人。

法律貫徹的好壞，關鍵在於皇帝的態度。貞觀時期，唐太宗不但能夠以身作則，遵守法律的約束，對自己的親屬和部署要求也非常嚴格，如有觸犯刑法者，嚴格依法處理，從不徇私枉法。

唐太宗以身作則，執法如山，在中央和地方政府中起了積極的影響和作用，使貞觀初期逐漸形成了執法嚴肅，令行天下的好風氣。社會環境安定，政府官吏都能夠做到清正廉明，王公貴戚和豪族大姓都不敢違法亂紀，欺壓百姓。由於法制嚴明，不但犯法的很少，被判死刑的也很少。

在進行政治和法制建設的同時，唐太宗又致力於社會經濟的恢復和發展，當時，由於長期戰爭的破壞和自然災害的影響，經濟破敗，民戶凋殘。面對這種困境，唐太宗一方面大力提倡戒奢崇簡，節省開支；另一方面又積極地推行輕徭薄賦，與民休養生息的政策，使農民得以逐步恢復生產，重建家園。

唐太宗提倡戒奢崇簡，並以身作則。他繼位後，住的宮殿還是隋朝建造的，大部分都已破舊。一般新王朝的君主都要大興土木，另建新的宮殿。但唐太宗為了節省開支，在貞觀初年一直不允許修作。唐太宗還嚴厲禁止厚葬，並要求五品以上的官員和勳親貴族都要遵照執行。對於