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根據地的主張，決定成立冀察熱寧軍區，對各部隊進行統一指揮！會議還決定成立冀察熱寧邊區行政委員會，統一領導，建立各縣的抗日政權工作，負責統一籌糧籌款，保證部隊供給，建立抗日秩序，訓練抗日干部，組織抗日救國會等。

對於這次會議的決定，劉昊還是非常滿意的！劉昊回到駐地後，便急急忙忙的將錢忠叫了過來，商討一下獨立大隊的下一步發展計劃！

錢忠接到劉昊的通知後，急忙趕到了獨立大隊的指揮部！一見面便高興的道，“團長你回來了，這次會議開的怎麼樣！”

劉昊招呼錢忠坐在了自己對面，然後跟他簡單的介紹了一下，鐵廠會議的情況！隨後劉昊端起茶杯喝了一口茶接著道，“鐵廠會議的決定正和我意！我也有意在冀東建立一個根據地的想法！前一段時間，我派王寇前往神府籌建第二基地，現在已經有了一定的進展！兩天前王寇發來電報說，現在他手下已經有上千人，雖然大多都是一群烏合之眾，但是新兵訓練中心已經建成，王寇已經挑選了一百名可靠的戰士進行訓練。另外勘測隊發現了一處煤礦和一處鐵礦，現在也已經開工建設了！總之第二基地已經頗具規模了！我想在冀東再建一個基地！”

“狡兔三窟嗎！多建一個基地，我們也就多了一重保障！我舉雙手贊成在冀東建立第三基地！”錢忠笑著道。

看到錢忠沒有反對，劉昊點點頭接著道，“冀東這個地方，歷來是兵家必爭之地。它北踞長城，南臨渤海，西控京津，是東北通向華北的咽喉要道。而且深山密林，可供迂迴，是進可攻、退可守的理想戰場。還有一點便是，此地資源豐富，尤其是煤，鐵資源最為豐富！這些都是現代戰爭所不可缺少的戰略物資呀！而且此地民眾，受倭人統治數年，身受其苦！抗日熱情很高，正是建立根據地的絕佳之地！”

錢忠想了想道，“團長說的不錯！這裡是東北通向華北的咽喉要道，而且資源豐富！如果我們在這裡建立基地，必然成為小鬼子的眼中釘，肉中刺！讓小鬼子不拔不快！可是以我軍當前的實力，還不足以和小鬼子正面硬拼！所以要想在這裡建立基地，所要面臨的困難也是巨大的！”

聽了錢忠的分析，劉昊讚許的點了點頭道，“你說的不錯！冀東大暴動的勝利，讓小鬼子十分驚慌，日軍關東軍及偽滿部隊已經調集數萬之眾南下圍剿我抗日大軍，接下來我們將面臨嚴峻的考驗！建立基地的事情交給別人我不放心，所以經過我的考慮，我打算讓你留在冀東全權負責籌建第三基地！我希望你能想一顆釘子一樣，牢牢的釘在冀東大地上！”

“保證完成任務！”錢忠站起來向劉昊敬了一個軍禮嚴肅的道。

鐵廠會議的順利召開，讓冀東各抗日武裝緊緊的團結了起來！各部隊協同作戰，又先後攻佔了平谷，遷安等縣城！劉昊率領獨立大隊配合洪建勳所部成功的收復了興隆縣城！…；

抗日軍隊的節節勝利使日軍更加恐慌，最後日軍不得不從武漢戰場抽調一個旅團的兵力趕赴冀東，加緊對抗日聯軍的圍剿！

面對日偽軍的重兵圍剿，抗日軍隊逐漸陷入困境！面對日軍形成的大包圍，劉昊和洪建勳不得不下令放棄剛剛收復的興隆，率部向東南山區撤退！於此同時八路軍四縱主力及抗聯主力進攻都山，結果遭到關東軍和偽滿軍隊的頑強抵抗！部隊損失慘重！

面對嚴峻的形勢，在四縱的領導下，再次召開緊急會議！會議對當前的形式進行了分析，冀東平原靠近北平和天津，交通便利，是通往關東的咽喉，日寇和偽滿軍隊調動便利，青紗帳一倒，游擊戰很難繼續堅持下去。再加上挺進冀東以來部隊連續作戰，急需休整和補充；四縱主力和部分抗聯部隊準備撤到平西根據地整訓，以待來年再返冀東開展游擊戰爭。

會上劉昊和