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以嘗試著一步步來，先弄一個水師行動署，由殿下直接負責，戶部和商戶共同參與，水師行動署可以直接掛在戶部名下，但不歸戶部管轄。等水師行動署弄來的利益越來越多，大家都嚐到了甜頭，再把水師行動署單獨列出來，就沒人反對了，到那個時候大家都有利益分，為了追求更大的好處，誰還會說商人別入朝呢？”

東方瑾越笑越陰險，趙有恭覺得大官人就像個老狐狸，真的是太奸詐了，先用一根棒棒糖忽悠人，慢慢的棒棒糖變成了大蛋糕，顯然有了大蛋糕就很少有人去追求棒棒糖了。那時候，商人入朝負責事務，也成了理所當然的事情，否定商人，就是否定自己的蛋糕利益，誰願意呢？

“好，就按你說的辦！”想到就去做，趙有恭當即跟東方瑾把計劃弄得更為周詳一些。兩日後例行朝會，趙有恭等著眾人把瑣事說完，便提出了水師行動署的事情，“近日本王收到不少來自江南沿海的急報，說是不少商客在海上遭到強人掠奪。所以有意派水師出去，一方面保護我大宋商人，另一方面可以遍尋大海，宣揚我大宋國威，讓我大宋之名響遍天下。因此，特成立水師行動署，專門負責這件事，另外，行動署從海外所得利益，五成利潤歸屬戶部，納入國庫，每年年底按照比例，朝堂官員人人可享受到國庫紅利，不知大家同意否？”

如今大宋朝的官員們哪裡曉得海外利益有多大，他們本能的覺得能有賦稅之外的利益進入國庫，那是再好不過的事情，尤其是最後一條，年年可以享受到一個大紅包，簡直太誘人了。就這樣，趙殿下揮舞著一個小小的棒棒糖，就將一群朝堂大佬給繞了進來。等到後來朝廷看清水師行動署的作風后，一切都已經晚了，因為大家都被強大的海外利益給勾的眼紅了，為了一年一個大紅包，也不可能組織行動署的，到了幾年後，行動署在海外掠奪，類同官方強盜，朝廷官員卻大肆美化，說是揚大宋國威於海外。後來曾有官員批判水師行動署行為有違仁德，結果遭到大宋朝廷以及士林一脈聯合封殺，連帶著民間百姓與商人們也對他不待見。

有好處拿，實在沒有反對的理由，於是乎後世鼎鼎大名的水師行動署，又被海外人稱作“大宋海盜軍”的部門悄悄地成立了。大宋官員們，做夢也想不到世界上最大的海盜組織，會在自己的手中誕生，當然，真正覺得爽快的還是趙有恭，因為他無意間，將缺少開拓精神的華夏人，打造成了一個銳氣十足，尚武成風的民族。

忽悠完朝廷，就該說服大宋的商人們了，盛夏時節，大宋各地的富家商賈們都得到了朝廷發來的請帖，說是攝政王有意邀請眾人去汴梁，商討海外利益的分配。大家對海外倆字沒什麼觀念，可對利益倆字看得非常明白，不少汴梁以及西北商人都與秦王府合作過的，曉得攝政王不是那種亂開玩笑的人。所以，大部分商人都從全國各地湧入汴梁，參加七月初舉行的商會。商會那天，客商雲集，當然還有不少看熱鬧的人，大家都好奇攝政王到底要幹嘛，剛剛弄了個水師行動署，現在又召集商人，簡直讓人摸不著頭腦。

七月初，商會如期舉行，由於來的人太多，趙有恭不得不找了幾個大喇叭，以保證所有人都能聽見他的講話。醞釀一番，中氣十足道，“諸位，估計你們有的人已經聽說了，朝廷新成立了水師行動署，目的就是為了擴充套件我大宋的海外利益。可能許多人對海外利益缺少理解�