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是需要好好的籌謀一下藍羽軍未來的內政了。

在他面前的桌面上，零零散散的的放著幾張被胡亂劃過的白紙，上面有一些人名和機構的名稱，但是每個字又都被交叉劃過，最後塗成了一片黑色，好像被否定了，又好像是無意識的亂劃。在白紙的中間，放著他時刻不離身的專門解答問題的筆記本，最近這段時間，除了回答技術問題之外，還有很多軍政上的問題也需要他解釋和引導。

藍羽軍的軍事發展速度太快，但是政治管理和經濟體制建設卻沒有能夠緊密地跟上，造成了中間某些環節的脫節，這是目前藍羽軍存在的最大隱患。而這個隱患的出現，歸根到底還是人才的問題。伊雲大陸地人口本來就要比依蘭大陸少很多。而且政治文化等也相當的落後，除了格萊美王國，其他地區甚至連一所像樣的學校都沒有，這又怎麼能夠培養人才？有史以來，伊雲大陸上的政要都是將自己的兒女送到依蘭大陸上的唐川帝國或者瑪莎國唸書地，但是能夠越過煙波浩淼的海洋遠赴依蘭大陸的。又能夠有幾人？

伊雲大陸缺的最是人才，尤其是接受過高等教育的人才。

藍羽軍現在最缺的也是人才，而不是金錢、物資、武器裝備，除了周德威他們幾個人，甚至連擔任知府級別的領導官員的人才都湊不夠，更別說下面的各個縣了。現在的藍羽軍控制區，藍羽軍直接任命地地方官員基本沒有，基本上都是當地人挑選出來的鄉紳在維持，他們暫時還能應付一段的時間，但是他們的學識。他們的能力，還有他們地身份，顯然都不能長期的擔任這個職務。

幸好，檀嫚嬡的人才販賣政策獲得了豐盛的成果，也給藍羽軍帶來整頓內政的機會。這一次到達美尼斯地區地三千八百多人當中，可以經過適當的考察就擔任地方官員的大約有一千六百人，這是一個無法用金錢來衡量地數字。他們的到來，將給藍羽軍的內政帶來質的提升，在不遠的將來。藍羽軍不但在軍事上拋離敵人，在政治經濟上也將逐漸的拋離別人。

楊夙楓認為，有了這批人員的加盟。原來的很多設想可以逐漸的開展了。

首先是成立內政部門地問題可以妥善的解決了。

按照之前的計劃，藍羽軍的權力最高層次只擁有四個委員會，掌管一切的權力和事務，分別是立法委員會、軍事委員會、民事委員會、財稅和預算委員會。但是發展到今天，這四個委員會的簡單設定已經根本不能滿足藍羽軍發展的需要，尤其是統管民政的民事委員會，簡直已經不堪重負，必須按照現代社會的科學的編制將他們的事務劃分出來，成立各個不同的部門。財稅和預算委員會的事務也差不多。裁冰綃主管的工作包括了稅收、預算、海關、統計、審計等專案，也必須分開設立部門。為了不引起帝國的反感，這些部門叫“部”顯然是不適合的，只能叫“局”或者“署”，如警察局、外交署什麼的。

衡量再三，楊夙楓作出了最後的決定，他拿出一張新的白紙，在上面端端正正的寫下第一批需要成立的部門名稱，以及他們的臨時負責人。有些負責人的名字背後打了一個問號，那就是需要裁冰綃特別考察的意思，如果裁冰綃覺得此人不能勝任這個職位，則可以申請調換。

第一批掛牌成立的“局”有十六個，“署”有三個。分別是警察局、安全域性教育局、商務局、海運局、監察局、專利局、建設局、衛生局、農業局、郵政局、鐵路局、財政局、稅務局、統計局、審計局、外交署、海關總署、新聞出版總署等，他們都將於天元1728年的10月1日開始正式掛牌成立，負責起紛繁負責的內政事務。在這之前，則由裁冰綃開始負責具體的籌劃，將部門設定和人員安排，還有部門的管轄範圍，整理出初步的計劃，最後交給楊夙楓確定。

在這些局裡面，楊夙楓還專