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樣巨大，整個魯西北所有的農村城鎮幾乎全部喪失，僅留的幾個大城市也朝不保夕，要是在短時間內華北方面軍司令部不拿出新的應對方案的話，魯西北丟失幾乎只是時間問題，但是這已經是華北方面軍為了保全大局所能做到最好的指揮水平了。能達到這種程度已經很難能可貴了。

在接到韓雲華的指示後，內蒙古軍區開始對德州等地只是圍而不打，反而對於廣大的農村地區用上了心，在部隊的要求和支援下，魯西北各縣在很短的時間內就全部建立了人民政權。並且還組建了自己的武裝，為了支援和指導魯西北的抗日局面。韓雲華向黨中央遞交了成立山東軍區和**山東分局。

其實早在抗戰爆發之始，黨中央就已經在山東地區成立了山東分局，只不過是在1938年的時候山東分局遭到了重大挫折不得不撤到冀南休整，而此後中央派韓雲華率領一千餘人挺進山東指導山東的抗戰工作。但是韓雲華在山東連續出擊直接惹怒了日軍，時任日軍第十二軍司令官的尾高龜藏中將一下子出動5萬大軍圍攻魯西。韓雲華所部不得不撤出魯西。此後由於塞北保衛戰爆發，韓雲華不得不返回塞北化指揮戰鬥，山東前線的部隊交由姜雲衫指揮。由於韓雲華一直都是內蒙古軍區司令員，後來又直接兼任了北方局書記，而原山東分局領導下的部隊不是被打散就是已經被韓雲華所部收編了，所以黨中央一直沒有下決心重建山東分局。

但是現在既然韓雲華親口提了出來。那麼黨中央就不得不慎重考慮考慮了。最終黨中央決定立即重建山東分局，1941年10月27日，**中央決定派**同志率抗日軍政大學、陝北公學畢業的學員和一部分紅軍幹部、原白區工作幹部近400人到山東地區重建山東分局。同時宣佈了山東分局的各項任命，根據**中央政治局決定。重建**中央山東分局，徐向前同志就任山東分局書記，張經武、黎玉、朱瑞、陳光、彭雪楓為委員，**同志從中協調內蒙古軍區與山東分局的各項工作。

同時，**中央軍委決定原山東縱隊部分殘部歸第一一五師指揮。指示“將山東縱隊司政機關改為山東軍區司政機關，所屬部隊劃為地方軍。第一一五師統一指揮山東軍區所屬部隊”。隨後**中央發出《關於統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關係的決定》。將第一一五師與山東軍區合併，組成新的山東軍區，保留第一一五師番號。第一一五師、山東軍區所屬各旅、支隊番號撤銷。旅、支隊機關和軍區、軍分割槽合併，主力部隊地方化。部隊整編為25個兵員充實、領導堅強的主力團。其餘編為地方武裝。山東軍區暨第一一五師，由徐向前任司令員、代理師長。陳光任政治委員，黎玉任副政委，張經武任政治部主任，李作鵬任參謀處長，呂麟、周賢分任供給部部長、政委，白備伍、谷廣善分任衛生部部長、政委。

黨中央的動作很快，命令一經下達全軍立即行動起來，而韓雲華也很高興山東分局的建立，有了山東分局和山東軍區，整個山東省省內的抗日形勢必將有新的改變，內有山東軍區，外有內蒙古軍區，收復山東必將順利很多。況且山東軍區的部隊可是原115師的主力，整整25個齊裝滿員的步兵團，那可是相當於8個步兵師的兵力，就算是山東軍區的部隊的武器裝備要差一些，但是也足以給岡村寧次造成致命的威脅了。

高興之餘韓雲華立即派了5架運輸機秘密趕往延安，運送**同志等人趕往前線。同時派冀南的部隊接應徐向前和陳光等人率領部隊前往山東。

前線的戰鬥依然在繼續，但是韓雲華這段時間卻是過的很開心，情報部門關於日軍的最新動向也源源不斷的送到了前線指揮部�