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決定在梅祿啜身上下一丁點的注。囑咐嶽五娘接下來在此人離開雲州之前盯緊了他；事無鉅細都記下來；回頭大家一起商量；他就暫且把此事丟在了腦後。因為；從出了正月開始；雲州就進入了人口遷入的高峰期。儘管城內的裡坊經歷了再一次的修繕；劃定了每處屋宅的分界線；可也架不住攜家帶口徙居的百姓。

十天之內；六百餘口。這樣的進展讓王泠然這個戶曹參軍大為咂舌；讓田曹參軍宋乃望為之驚歎；也讓下頭的屬吏們忙得不可開交。尤其是在雲中縣廨的屬官尚未到任的情況下；所有的壓力都壓在了雲州都督府身上；最高興的反而是正打算開工疏通御河的苗含液；因為播種農忙在即；如今這些人口的湧入；無疑給雲州帶來了大量可用的青壯人口。

苗含液在之前杜士儀明示之後；考慮再三；甚至來不及等父親苗延嗣的回覆；直接命人回潞州上黨去見鄉中苗氏一族的族老。由於他到雲州上任之前；族兄苗晉卿就特意見過他；對他剖析利害；讓他與其和杜士儀過不去；還不如好好在外任上磨練磨練。為此；苗晉卿還捎了一封給潞州族人的親筆信。

於是年前兩封信一塊送回鄉；眼見苗氏兩個年輕才俊表了態；苗氏一族的長輩們眼見杜士儀自從到雲州上任後便有聲有色；而且疏通御河便意味著雲州多了一條水上商路。於是；苗氏一族同樣在苗延嗣還沒表態之前；就鮮明表達了他們的態度。

放潞州在籍逃戶前往雲州

潞州作為當年李隆基在寒微時曾經呆過的地方之一；富庶自不必說；向來也是逃戶扎堆的狹鄉；本來人均土地就很少；不少逃戶都是與人幫傭或是當佃戶為生。如今寬限期五年早已經過了；朝廷從年初開始重徵租庸調；這裡早已掀起了一股再度逃亡的熱潮。所以；苗氏一族只是在裡頭稍稍使了點勁；人流便都湧向了傳言中兵強馬壯；治政公平的雲州。而作為回報；杜士儀毫無異議地把利人市最後剩下的十間鋪子整個兒劃撥給了苗氏以及潞州商人。

整一個二月；雲州經歷了持續不斷的人口湧入；這其中；大部分來自潞州；但也有不少來自朔州代州嵐州等地。儘管雲州城是在北魏平城的基礎上營建的；能夠容納眾多人口；但杜士儀不得不提早把在雲州另置別縣提上日程。

這一天在都督府正堂召集屬官之後；他就站起身在背後那張雲州地圖上；於雲州雲中縣以南約摸百里的一處畫了一個圈。

“我的打算是；在朔州馬邑到雲州的這條官道上；於此處別設一縣；因名懷仁。”

此話一出；滿堂皆靜；最後；還是和杜士儀一度是同僚；又年紀最長的錄事參軍郭荃開口說道：“如今雲州口接近八千；尚未到城內就容不下的地步。更何況；雲州左近田地尚未完全授出；與其另置一縣；還不如在雲州附近形如群星拱月一般設村鎮；如此開銷也可以少些。”

郭荃一開口便是提錢；其他人儘管有的暗自偷笑；但大多數都深以為然。這時候；杜士儀卻搖了搖頭道：“雲州城外安置的大多數是俘虜；以及奚族交易來的奴隸。因其是否信賴尚不能確定；故而才讓他們散居城外；若是讓徙居百姓也如此雜居；日後他們是否會心懷不滿；這是其一。其二；倘若再有戰事；要將這些人收攏到城中以助守；這同樣是一件勞民傷財的事。其三；馬邑到雲州這一路上；除卻之前設定的官驛和客舍；別無城鎮；這很不便；而且；難免會有人對雲州的地理位置抱有疑慮；不願遠道而來安居。如此；別設懷仁縣；便可讓他們徙居路程縮短；而且更可以⊥這條商道更加繁榮。”

撇開錢糧開銷等等問題；其他人看著杜士儀彷彿是隨手圈出來的這個懷仁縣；不得不承認；這確實有利於整個雲州。可是；一想到別設一縣牽連到很多實質性問題；如王泠然就有些頭大了。他想了想便直言不諱地說道：“建城