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蔡邕在朝廷做過官，一聽說林南要推行新的貨幣政策，便急忙問道：“難道侯爺想廢除五銖錢？”

林南點了點頭，說道：“不，我想制定新的貨幣，並不廢除五銖錢，而是鑄造銀幣和金幣，一百五銖錢可以換取銀幣，十個銀幣換取一個金幣……五銖錢全國通用，早已經深入民心，不必去特立獨行，只需在五銖錢的基礎上加上銀幣、金幣即可，但是要以銀幣為本位，畢竟天下銀礦多，金礦少。所有的幣制生產，全部由專人負責，民間不得私自生產，違令者當處以斬首。”

五銖錢是我國錢幣史上使用時間最長的貨幣，也是用重量作為貨幣單位的錢幣，在我國五千年的貨幣發展史上起到了一定的影響。

西漢武帝元狩五年，在中原開始發行五銖錢，從此開啟了漢五銖錢的先河。一直到東漢末年為止，除了中間有些小的變動之外，西漢、東漢上下四百年內，五銖錢一統天下……

五銖錢奠定了中國圓形方孔的傳統，這種小銅錢外圓內方，象徵著天地乾坤。在下面用篆字鑄出“五銖”二字。“銖”是古代一種重量講師單位，一兩的二十四分之一為一銖，因此所謂“五銖”實際上很輕很輕。

眾人聽完之後，都沒有任何意見。畢竟五銖錢一統天下，從漢武帝時一直沿用到今，早已經成為最本位的幣制。現在林南將本位幣制提升到銀幣，只是考慮到銅礦、金礦的稀少。也是為了長久打算。隨後，鍾繇、田豐、崔琰等人又接連提出了一些民政的問題，林南也都在眾人的建議中吸取了意見，決定重新核實人口戶數，進行整個燕國的人口大普查，並且制定出可以胡漢通婚的策略，並且鼓勵多生多育，增加人口……

眾人在政務大廳裡商榷了一個上午。制定出來了關於戰後恢復的十幾條建議，每一條都是經過鄭重商榷之後才讓陳琳書寫的。

正午時分，林南宴請了這些人，飯後則繼續研討，整整一天的時間，便推衍出來了差不多三十多條有利於戰後恢復的條例，也基本上變成了燕國的國策。除此之外，還特別制定了法律，一邊規範百姓的行為，並且廢除了奴隸制。

傍晚時分。眾人全部散去，陳琳草擬好基本的國策之後，便讓屬官送到印刷廠。進行統一的印刷，然後頒佈到整個燕國的各個郡縣裡……

之後的幾天，林南一直在忙著政務的問題，一方面要建造幣制的生產機構，另一方面則啟用了之前一直未曾受到賞識的錢莊業務，改名為銀行，讓精通經商計程車孫瑞擔當整個燕國的銀行行長，負責財物的直取。

又過了幾天，那些智謀之士還未離開薊城。一批武將又從各州郡趕赴了過來。

燕侯大廳裡，文武齊聚。林南在大廳裡接受各級文武官員的拜謁。

“啟稟主公，如今我燕國佔據整個天下的四分之一。平定了東夷之地，夫餘、匈奴紛紛遣使來請求歸附，鮮卑也被我軍驅趕到了漠北，自從政令頒佈之後，整個燕國呈現出一派欣欣向榮的景象，戰後恢復也在逐漸進行……然而，侯爺功勞頗大，只是這個爵位不太合乎侯爺現在的身份，屬下等一直認為，侯爺可為王，願請侯爺以天下萬民為重，肩負起王天下的重任。”賈詡首先說道。

“王天下？”林南心知肚明，他現在手握著玉璽，別說稱王，就是稱帝也沒人管得住，但是一口不能吃個胖子，漢帝還在，而且他還沒有到稱帝的級別，先稱王自然是一個不錯的選擇。

“請侯爺以天下蒼生為重，進王位，肩負起王天下的重任。”文武官員齊聲拜道。

林南自覺有點可笑，分明是自個心裡想稱王，想再提升一個官階，幹嘛非要用天下蒼生為藉口……他站了起來，沒有絲毫的猶豫，以他現在的實力，稱王沒有什麼不可以的。他朗聲道：“好，從今天起，我就開始王天下。”