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是鋒芒畢露的，鍥而不捨地進攻，銀城失敗之後，甄斐採取了韜光隱晦的辦法，苦苦尋找一條讓萬民同樂的道路，而不是殺死多少敵人增加自己的自豪感。

接著，甄斐指著馬瑩說道：“馬瑩是秦城的聖母，她負責女修士的傳授。”說起這件事來，甄斐也很無奈，馬瑩是他的俘虜不假，卻沒有獻出精血來，算不上是那種死心塌地的人，但是馬瑩獲得了《天書》的《靈篇》，也就是有了修煉的資本。以前的幽間不允許女人修煉，主要是神山的神靈震怒。

但是馬瑩十分強硬，她不在乎什麼神靈，只在乎自己的想法，在秦城，馬瑩就收下不少歸降之後的女人，這些女人大部分都是各大家族的女人。她們在戰爭中沒有受到自身的傷害，也許她們的丈夫和愛人在戰爭中死亡，但是甄斐一直嚴令武士不要欺負女人，因此，她們對於甄斐還是感激的，如果甄斐想殺了她們，也是舉手之勞而已。

這些歸降的女人中，大部分還是跟同樣歸降的丈夫住在一起，那些失去了丈夫的寡婦都跟馬瑩走得很近，後來就成了馬瑩的弟子，馬瑩傳授給她們修煉的方法。

到現在為止，馬瑩的身邊有五十萬弟子，遠遠超越甄斐武士的人數，雖然馬瑩的弟子還是初級修煉者，但是三五年之後，這些女人就會變成一股非常強大的力量。這一點，甄斐看得非常清楚。他無法阻止馬瑩的行為，他不能剝奪那些女人加入修士行列的願望。

因此，甄斐才會以大將軍的名義冊封馬瑩為“聖母”，抬高馬瑩的身份，換取軍事上的勝利，這是一個妥協與攻擊並存的決定。

與此同時，孫英吉被甄斐封為“軍事工程師”。

陳其做了“佛陀”，從此在秦城的寺廟裡住了下來，清心修行，不問世事，後來成為一個佛法道行高深的一個人。甄斐藉著他的手，把佛教傳入到了幽間。

至於投降過來的世家家主則做了師長，上面是蕭天龍和趙宏博，再往上就是甄斐了。這是一層層的領導制度。這些投降過來的家主財物得以保留，甄斐對他們秋毫無犯，算是一種非常默契的交換：“只要投降之後，你們的家產仍然是你們的。”

至於齊怡等人，甄斐沒有安排給她們任何的職務，這些人，將來都要離開這裡的，跟隨著他回到人世間或陰府，如果在幽間安排了職務，將來的工作交接也很麻煩。

那個石紅由於在荷花山表現出強大的能力，還能跟三姐妹等人並肩對方怪物，甄斐過去對她也沒惡感，說道：“石紅將作為我的助理之一，作為秦城守軍的高階參謀。”

甄斐把石紅打算培養成在幽間的代言人。

促使甄斐召開這個高階會議還有一個原因，那就是他進入幽間之後，曾經派出十個連隊，一千多人乘坐飛行器探查幽間的山川地理，繪製並測量出幽間詳細的地圖。經過半年之後，這些在外考察的武士已經回到了秦城。把整個幽間的山川地理地圖交給了甄斐。

並且打探出，在幽間還有勢力更加強大的存在，在東方的白鴻是一個十分富饒美麗的國家，統帥超過億萬的修士，社會穩定，建立起強大的海軍和戰艦部隊，南方的的丹水是一個皇族統治的性質，在人數上沒有白鴻多，但是勢力尤勝一籌，西方的甑令是精靈一族的人，非常神秘，武士經過偵查之後，得到的資訊非常少，甑令的人馬都躲在神器裡面，很少露面，最北方的湛清則是水族的精靈。

這些訊息的獲得使得甄斐儘量韜光隱晦，修生養息，他總不能大動干戈，在幽間繼續挑起戰爭，雖然數次戰鬥都不是首先發起的，但是木秀於林風必摧之，甄斐既然不想陷入無休止的殺戮之中，只能暫且停止戰略擴張，免得成為大勢力的眼中釘肉中刺。

在軍事上取得成效之後，甄斐立即建立了分級制的政權，從宗教、軍事、社會、經