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這個國家不是德國，就是美國，絕不可能是在華利益最多的英法俄三國。

和朱爾典公使會晤之後，這天下午，宋彪繼續接見了美國總統特使羅克希爾先生，此時的羅克希爾正在沙俄擔任公使，臨時被撤換回國，即將在這個特殊的階段再次擔任駐華公使一職，眾所周知，羅克希爾和宋皇帝確實有著非常特殊的私交，來往密切，並且熟悉中國文化，能說一口很流利的漢語。

在此之前，美國現任總統威廉。霍華德。塔夫脫曾經考慮繼續委派前總統西奧多。羅斯福先生擔任特使，最後還是安排新上任的羅克希爾公使擔任這一職務，但這不代表美國就會忽視中華帝國，恰恰相反，作為金元外交的締造者，塔夫脫總統迫不及待的想要推動中美金元外交的發展，以此擴大美國資本的對外輸出和在華利益，同時也要平衡英法等老牌帝國在亞洲的影響、利益。

這天下午，宋彪和羅克希爾特使會晤之後，兩人談了很多實際的可以立刻付之行動的改變，並且很快就確定重新簽署《中美友好互惠戰略合作條約》。在這一條約中，宋彪很敏銳和創新的使用了“戰略”一詞。

strategy！！！

“strategy”是一個很特殊的詞彙。源於希臘語中的“strategos”，東羅馬帝國皇帝莫里斯在公元580年曾經撰寫過一本高階軍事將領教材。名為《將略》——“”，意思為“統帥的藝術”。

在西方，戰略一詞在很大程度上就是偏向于軍事領域，雖然這一詞彙在19世紀後期就逐步延伸到其他範圍使用。

中美兩國同意使用這一詞彙，表面上是國家之合作，某種程度上卻強烈的對其他各國表明在軍事上的戰略合作是重要的。

威廉。霍華德。塔夫脫曾經是美國第一任的菲律賓總督。在其擔任陸軍部長期間訪問日本，和日本當時的首相桂太郎簽署協議——《塔夫脫…桂太郎備忘錄》，以美國承認日本在朝鮮的特殊權益為前提，換取日本對菲律賓安全的承諾。當時的日本海軍剛擊敗無比強大的俄國海軍，正處於聲譽上的高峰點，連美國海軍也必須謹慎對待他們的威脅。

只是這份協議的價值並不是特別大，日本和美國在夏威夷群島和太平洋其他島嶼上的競爭日趨白熱化，日本積極推行的太平洋移民政策正在威脅到美國對夏威夷群島的控制。

在羅克希爾的強烈倡議，以及宋彪的親自遊說下，西奧多。羅斯福總統開始採取扶持中國的政策，以此來平衡日本的海軍威懾力，同時巧妙的透過中國來牽制英法俄等國在亞洲的政治勢力，而威廉。霍華德。塔夫脫總統也完整的繼承了這一政策。

關於這份《中美友好互惠戰略合作條約》。在平壤之時，宋彪已經和西奧多。羅斯福特使基本達成了一致，此時只是進一步確認，按照這一約定的新條約，美國將會放棄在華的一切特權，放棄庚子賠款，並和日本一樣將此前清政府已經賠償的部分設立一份教育基金，用於資助中國在美國的留學生計劃。…；

所謂放棄在華的一切特權只是名義上聽起來特別震撼而已，實際上。透過新的條約，中美兩國還是相互給予最惠國通商待遇，相互承認在對方國的投資合法權和通商權，中華帝國則承諾按照東三省時期的先例，全面開放中國市場，允許美國資本投資中國內陸，設立涉外國民法院，依據中美兩國承認的國際通行法規管理美國在華公民。

在《互惠條約》中，美國對中國的部分農產品和一部分初級工業品給予特殊的優惠關稅待遇，特別是將生絲、茶葉、瓷器等中國傳統出口產品收取最低的關稅，而中國則保證對美國的機械、電氣、通訊、船舶、汽車等新興產業，以及小麥、馬匹等美國優勢農產業收取較低的進口關稅。

此外，兩國在技術轉讓協