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自然演化。而是以高度的責任感、使命感，科學設計、主動干預、果斷行動。把國有中小企業放開搞活納入合理化、合法化、有序化的軌道，僅僅透過不到兩年的時間，轉制面就高達95％。

二是無論“退出”，還是“進入”。都要服從於提高國有經濟的競爭力、控制力。無論是把國有資本從一般性競爭領域中退出，還是集中加強優勢企業的投入，目的是服從於國有資本的配置效率，提高國有企業的效率和在地方經濟中的控制力。為了實現這個目標，，市委市政府根據企業規模、技術性質、勞動組合特性、經營狀況，選擇不同的產權形式。普遍賦予各種型別企業以生機和活力，促進了地方經濟發展，實現了放開搞活的預期目的。

三是尊重金融規律，自覺維護銀行債權。一些地方在企業轉制中巧立名目。逃廢銀行債務，毀掉自身信譽，造成銀行退出的破壞性後果，最終危害地方經濟發展。嫩水市在推動企業轉制過程中，授予銀行以很高的參與度，尊重和維護了銀行的合法權益，實現了政、銀、企之間的一致性，在三者之間形成了良好的互動，保證了銀行資金的良性迴圈，為企業發展營造了良好的金融環境。

四是放開搞活國有中小企業，關鍵是處理好政府順利退出的問題，能否順利退出，取決於退出的方式。這個市儘可能採取少破產、少撤銷的方式，破產撤銷的企業僅佔5％，有效避免了破產風，為順利平穩剝離60％國企職工的原國有身份、避免可能引發的社會震盪，提供了社會組織保證。

五是這個市針對當地資金嚴重外流、資金再生能力差、資金匱乏的實際，提出大開放、大招商、大建設的工作方針，招大商引巨資，採取各種有效措施推進招商引資政策的落實，促進地方經濟結構轉型升級，在很短的時間內收到顯著成效，城市面貌煥然一新。

張興的目光又轉向中小企業貸款難難貸款的問題，他了解到暴嬌妹創辦的斑竹情股份有限公司，經過傾心打造，品牌運作非常成功，接到的訂單高達五十萬套件，可它的年生產能力卻只有五萬套件，與訂單量相差十倍。她抓住市場機會，想讓自己的品牌先佔領市場，於是聯合有實力的國有大廠成功地實現了簽約，滿足了訂單需要。

張興想到，面對民企存在的品牌運作能力與實際生產能力之間形成的巨大差距，國家也應該抓住這個契機，採取適當的措施，促進國企民企的深入結合，一舉突破中小企業貸款難的癥結。現在，國家卻不能對民企注資。

張興認為，公有制可以同市場經濟深入結合，為什麼國家就不能對民企注資呢？過去在政策上，是歧視民企，現在，這樣的局面改變了多少呢？同在一箇中國大地上發展，同是中華民族的兄弟姐妹，存在和發展的目的，也是為了造福中國人民，為什麼要在體制上，人為地把二者機械地分割開來，兩不相犯，為什麼不能你中有我，我中有你，相互融合，混合生長呢？

張興向國家有關部門提出建議，應透過評估，嘗試對民營企業進行注資，一時看不準，可以試點麼，透過國家注資，帶動其他方面的資源積極投入民企，國企民企實現新一輪的資本重組，相互