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其實不單八路軍總部不知道各部隊具體有多少人，就連韓雲華這個軍區司令員也不太清楚內蒙古這個新組建的軍區轄下的個團到底有多少家底。對於新一團，那也是楊成武在給軍區總部發報時不小心弄出個“八營”來，韓雲華才大致知道了新一團的家底。事後韓雲華給楊成武發電報問了問新一團的部隊編制問題，楊成武也不矯情，痛痛快快地告訴韓雲華，他們新一團現在有十六個六百多人的營級正規部隊，此外還有大批的地方武裝，就連新成立的張北縣委縣政府也掌握著一個加強營的精銳部隊。

韓雲華大體算了一下，新一團現在但正規部隊就已經將近萬人了，和來犯之敵的兵力之比為2：1，加上地形和火力各方面有利因素，應該不難把山下奉文的那個中國駐屯步兵旅團打退。

韓雲華最擔心的是大同方面的來犯之敵，雖然黑田重德少將率領的這路日軍的戰鬥力是這四路來犯之敵中最弱的一路，但是防禦這路敵人的警衛團也是內蒙古軍區戰鬥力最弱的部隊，而豐鎮一線處在大同和集寧之間，日軍隨時可以給警衛團來個前後夾擊。

現在內蒙古軍區已經不是原來那個大不了可以跑得獨立77旅了，在部隊駐紮的數千平方公里的土地上居住著上千個村莊三十多萬人口，韓雲華深知自己身上的擔子有多重，面對有“野獸師團”之“美譽”的第六師團，韓雲華不敢有絲毫大意。韓雲華不敢讓任何一支日軍進入根據地腹地，一但有那一路日軍突破了八路軍的防線，那後果則是一場不可預料的災難。

現在韓雲華手裡可以調動的機動兵力有：新五團、新六團、騎兵第四團、騎兵第八團、騎兵第九團、騎兵第十團、火力支援團、炮兵一團、炮兵二團。

韓雲華立即命令從東線趕回來的葉保國立即率領步兵新五團和騎兵第十團迅速趕往豐鎮一線支援警衛團。同時命令駐守中旗的99團、駐守後旗的新四團、出擊商都、化德一線的新三團迅速向卓資山一線積極，駐守卓資山一帶的警衛團一營應依託有利地形節節阻擊敵第六師團，滯緩敵進攻的速度，但注意不要和敵人硬碰硬。而集寧至歸綏公路鐵路沿線的各縣大隊區小隊要在最短時間內將沿線的交通要道破壞殆盡，同時他將親自率領新六團、騎兵第四團、騎兵第八團、騎兵第九團、火力支援團、炮兵一團、炮兵二團火速趕往卓資山一帶。

對於新成立的塞北軍分割槽，韓雲華是這樣安排的，韓雲華命令李大勇趁著鬼子大舉進攻軍區腹地而歸綏一帶鬼子兵力匱乏的有利時機大力發展塞北軍分割槽，要迅速將歸綏附近的縣鎮城鄉控制在手中，並隨時準備側面支援軍區作戰。

至於根據地的安全，韓雲華則是交給了供給部主任兼興和縣縣長楊瑞華和他手裡的幾個縣大隊區小隊以及各村莊的民兵。儘管這些地方武裝的戰鬥力不如正規部隊那麼強悍，但是勝在人數足夠多。再加上主要是為了防禦集寧城裡的鬼子，而集寧的鬼子駐軍經過韓雲華部的多次打擊，現在已經不敢進入根據地腹地了。

4月13日晚上九點，韓雲華率部趕到了卓資山縣城附近的山區，與早已到達該地區的99團、新四團、新三團勝利會師。顧不上休息，韓雲華立即將幾個團長叫到一起召開緊急會議。

會議開始後，韓雲華首先詳細做了一番敵情報告，隨後又將自己的作戰計劃向在座的各個團長、政委說了一下，然後要求各團軍事長官補充作戰計劃的不足之處。

99團團長王劍是韓雲華的老部下了，所以也就不矯情，首先開口道：“司令員，您的意思是對張家口、大同、天鎮方向的鬼子依託有利因素積極防禦，然後集中火力攻擊歸綏城出來的這一路鬼子。如果是這樣的話，我認為我們應該集中火力全殲大同或者是張家口方向的鬼子，而不是攻擊鬼子實力最強的第六師團，畢竟柿子要找軟