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歐美各國拼命發展工商的時候，中華大地的工業剛露出苗頭就開始逐漸被土地慢慢吞噬元氣，最終導致洋務運動幾十年後工業建設依然原地踏步。反觀日本，雖然土地問題比中國還嚴重，但國土狹小就導致很多人不得不徹底擺脫對土地的依賴轉戰工商，幾十年來反倒是慢慢發展出一批純粹依靠工業的資本家。

對土地的追求會導致工商萎縮，資金積沉，還會帶來嚴重社會問題，太平天國、庚子年的拳民，再到武昌一聲槍響，其深層的原因無不與土地過分集中國有關，甚至滿清倒臺也息息相關，但歷朝歷代土地問題就是個雙刃劍，尤其是現在國民數量已經突破四億，地少人多已經凸顯，如果處理不好導致土地改革徹底奔潰，無疑會讓民國陷入動盪。

楊秋耐心的述說著自己的想法，在他看來民國和國社想要站穩腳跟，就不得不在土地問題上動腦經，只有惠及數億農民才有可能真正站穩腳跟。中國是農業國家，未來數十年都不可能擺脫這個稱號，就算發展起龐大的工業，工人們也需吃喝，一旦步入城市化建設的告訴截斷，就能需要維護土地安寧，所以決不能就此罷手。

不過他也知道這是柄雙刃劍，所以只暫時在河南與陝西進行試點：“總理、張部長可以放心，此事我已經交代下去，剿匪行動僅限河南陝西兩省，但收繳槍支和全國性減租減息我覺得還是有必要儘快向全國推行，起碼中央政府搖擺出個姿態來，告訴老百姓政府再想辦法幫助他們。”…；

聽完楊秋的詳細解釋後，唐紹儀和張季直雖然還是認為太過草率，但他們目前也拿不出太好的辦法，而且從剛才那番話中也可以聽出，他明顯在施壓國會和政府儘快針對土地問題進行立法，因為他的意思很明顯，就是想讓河南和陝西樹立起榜樣，成為懸在其它省份頭上的一柄大刀，他們將來誰敢在土地立法上太過糾纏，就可以借兩地模式直接進行土改。

見他保證只在陝西和河南境內實行，沒一下子鋪開全國造成不可收拾的下場，兩人就知道這是要殺雞儆猴，只得點點頭：“辰華既然這麼說了，等我和張部長回去後就試試儘快促成立法，以免造成全國性波動。”

兩人的滿臉擔憂讓楊秋也深知其中壓力，替他們重新斟滿茶後說道：“總理和部長不妨更得更遠些，土地改革僅僅是表象，如何增加農民收入，確保國民衣食無憂才是關鍵，兩湖和四川主要都是稻米，雲貴在慢慢向蔗糖和菸葉等經濟作物發展，廣西稻米、生絲、茶葉基礎很好，現在又增添了橡膠產業，所以我倒覺得應該利用河南和陝西這次改革，加速促進農業發展。”

張季直是農林部長，又是大生紗廠的董事，雖然骨子裡也沒擺脫小農土地思想，但比一般迂腐之輩好了很多，加之他知道現在共和黨和民黨都不是國社的對手，即便兩黨聯手也撼不動國社的霸主地位，貿然頂撞只會引來覆頂之災，還不如好好合作藉此次改革之機把河南和陝西的農業搞好，也能增加共和黨的人氣，說道：“河南地勢平坦，田地保有量居全國前列，但黃河氾濫多年不絕，境內又大多為貧瘠旱田，兩年重災恐怕一下子很難恢復元氣。”

楊秋也知道，中原大地經過數千年耕種土地早已貧瘠不堪，尤其是山林損毀嚴重土地沙化跡象明顯，後世河南能成為全國糧食大省很大因素是因為化工肥料的使用，但目前他可沒那麼多化肥資源，十萬噸級的合成氨化肥工廠造價就算再便宜也要百萬美元，最早建設的第一家四川化肥廠已經在去年八月投產，目前主要供應雲貴兩省的菸葉和甘蔗種植所需，後面幾家氨肥和磷肥廠才下訂單，等裝置抵達開工至少兩年後。

所以還是必須在作物改良和機械化耕種上下苦工，幸好他早就想好了大致的