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皇室不僅面臨著百姓暴動的危機，小白更面臨著被廢黜的危機。

皇宮前的御林軍全神戒備，不敢有絲毫鬆懈，深怕百姓經受不住長老閣和祭祀院的聳動，攻擊皇宮，這是近年來華都最大的混亂和暴動。

衡量再三，小白宣佈停朝三天，四個宮門都聚眾鬧事，百官無法進宮議事，有的官員進宮之時被憤怒的百姓毆打重傷，慘不忍睹，此情況正常的早朝根本無法進行。

龍雪梨已料到華都會有此轟動，她在府邸中按兵不動，靜觀其變，她政績卓絕，多年來也頗有威望，若是此事皇室抵不住這場風波，小白被廢，她便能順其自然地登基。這如意算盤早在她算準了她廢除兩院之時就開始算計著，就等著獲得豐收的那一刻。

停朝第二天，小白以公告的形式，命人在城中大小角落貼上告示，重組祭祀院和長老閣，專門設立一個祭祀長老院。以考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用，這是原來祭祀院和長老閣負責的最基本的內務，掌吉禮、掌祭祀、普後喪葬、大臣贈諡，並管理僧道、巫師及從事陰陽、卜筮、醫藥等。新的祭祀長老院就是剝奪了原來祭祀院和長老閣在參與最高國事決策的權力，把他們分配在原本就屬於他們的職位上。

百官各司其職，各盡其責，一個國家才能全面發展，上位者才能更好地控制方向。

告示出來之後，民間的憤怒之情得到很好的壓制，原本他們只是不滿女王突然廢除祭祀院和長老閣，如今看見她又重組了祭祀院和長老閣，自然就認為，女王頂不住他們的暴動和混亂，開始妥協了。

一個人從天堂摔倒了谷底，以為萬念俱灰之時，突然推你下去的那人又把你拉了上來，這種重生的希望極為珍貴，失而復得，他們的滿足感遠遠比原來還要高得多。

於是，這場風波在告示出來的第三天就緩慢地平息了，四個宮門的百姓散了兩個，華都內的暴動也大幅度的減少，完全出乎龍雪梨他們的意料之外。

“風南瑾不愧是玩弄政治的高手，有一手，那就再試一試吧！”龍雪梨笑得八風不動，他會利用她，她何嘗不會利用。

她比他更明白女兒國的形勢，長老閣和祭祀院那幫野心勃勃的傢伙又豈會善罷甘休！

是棋子就要像棋子般服從規則，這是成功的秘訣。

但是，他們都不屑為棋子。

上有政策，下便有對策。

在小白出了告示之後，民憤得到舒緩，然，原來祭祀院和長老閣的人卻極為清楚，女王不僅沒有一絲一毫的妥協，反而，一旦接受了重組之後的制度，那祭祀院和長老閣便永世不能翻身。

他們派人喬裝成普通百姓，在城中引起更大的混亂和暴動，宮門前戲劇性的又聚集了一大批“百姓”。

這次的口號很明確了，廢黜女王！

在此最危急之時，原祭祀院院首筱陽第一個接受了重組，小白任命他為祭祀吏司，官拜正一品，享受和原來同樣的俸祿。

其實小白所有一系列的舉動都是南瑾在幕後策劃，在他決定藉由龍雪梨之手一起廢除祭祀院和長老閣之前，南瑾就讓流蘇不管用什麼辦法，一定要讓筱陽答應接受，為此，流蘇曾三次登門拜訪，甚至不惜放下身段，求他為了大局著想接受變革。

前兩次，筱陽並未和流蘇多談，她一說完，筱陽就讓人送客，並無多留的意思，更無接受的意願，任由是誰，也不願意從權力的高峰下來。

第三次，流蘇和筱陽簡短地交談了幾句，筱陽曾經問她，為何要迫不及待地變革，維持原狀不是很好嗎？

流蘇卻回答，一個國家，就比如一個人的成長，沒有一個人永遠會在十八歲的青春狀態。