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“徐將軍能這麼想，令我心甚慰！幽州連年經受戰禍，百姓需要一段時間的休養生息，我將鎮北軍部署在北線。就是希望數萬將士能用身軀為幽州數百萬百姓搭起一座鋼鐵長城。徐將軍麾下士兵成分複雜，有當初西涼軍的老底子，又有袁紹的冀州降兵，如今我又給你帶來了原來隸屬於公孫瓚的降兵。這個鎮北將軍可是不好當啊！”

“只要公子能夠保證鎮北軍的伙食和兵餉，卑職就能保證將這支部隊統好管住，帶出精兵！”

“這個方面徐將軍絕對放心！今後幽州五軍的後勤供給由我直接負責經手和過問。絕對不會發生厚此薄彼和剋扣截留之事。另外，為了安撫將士，今後可以讓將士們在駐地解決婚事，一旦成家之後，州里便會按照職級分給大家一塊土地！”

“分給將士土地？公子可是要效仿馬城，在狄平以北施行軍屯？”徐榮頭腦靈活，立即想到了劉和的用意。

“正是這個意思。據我瞭解，狄平以北至白檀山之間因為有鮑丘水穿過，所以兩岸尚有許多無主荒地可供大軍開墾屯置，若是徐將軍能夠帶領手下將士完成此事，則於幽州又立一大功勞！”

“卑職一定不負公子所託，利用訓練間隙組織將士們屯田墾荒，還請公子給鎮北軍加撥一批質量上乘的農具和良種。”

“嗯，此事我已有安排，到時候會有人專門承辦。”

與徐榮談完之後，劉和又讓人找來尾敦，就自己打算在狄平以北屯田的事情與尾敦進行商議。

尾敦說道：“武帝元狩四年，大漢擊敗匈奴後，曾在河套一帶進行大規模的屯田，給養邊軍，從此有了邊防屯田。公子此前曾經在馬城以西歠仇水上游小範圍的試行過民屯，如今又打算在漁陽北部試行軍屯與民屯混合之策，確實是一件大利國家和邊塞軍民的好事。卑職不才，想就屯田之事對公子提出幾點疑問。”

劉和點頭，說道：“尾郡守直說無妨，不必有所顧慮。”

“疑問之一，民屯需要人力，漁陽北部長期遭受胡人之害，許多百姓早已遷徙至廣陽和漁陽南部，如今狄平附近人煙稀少，屯田之民從哪裡來？疑問之二，即使公子解決了人力問題，今後這些屯民開墾種植出來的農田歸屬何人，這些屯民的身份又該如何界定？疑問之三，狄平北部同時進行軍屯和民屯，若是軍民皆見有利可圖，到時起了紛爭和衝突，又該如何解決處置？”

尾敦向劉和提出的三點疑問，皆是直擊屯田要害，令劉和一時陷入了沉思之中。

屯田制作為一項重要的政治、軍事和經濟制度，在華夏實行了近兩千年、許多朝代，足以證明其重大的價值。就算後世新中國成立，沒有了屯田制這個說法，但五十萬大軍進入西北邊陲成立建設兵團依然走的是屯田制的路子，只不過換了一個稱呼。

國家強制農民或士兵耕種國有土地，徵收一定數額田租，淵源於西漢，至曹魏形成一套完整的制度。西漢前元十一年，漢文帝以罪人、奴婢和招募的農民戍邊屯田，後來漢武帝又調發大批戍卒屯田西域。但當時屯田主要集中於西、北部邊陲，主要方式為軍屯，且規模不大，所有的屯田構想與實施都僅限於避免從異地長途運輸糧食，解決邊境守備軍隊之需，並沒有成為一項重要的經濟和社會制度。

歷史上最早提出完整屯田制度的是曹操麾下的棗祗，此外還有韓浩，而實行者則有任峻、國淵和鄧艾等人。

早在隨曹操鎮壓黃巾軍餘部時，棗祗就對黃巾軍亦戰亦耕、兵農合一的做法產生了極大興趣，建安元年曹操擊敗潁川汝南的黃巾軍，奪得了一大批耕牛、農具和勞動力。棗祗於是建議曹操利用這些農具，在許昌一帶開墾土地，實行屯田，以解決糧食問題。曹操採納了他的建議，並任命他為屯田都尉，全權負責屯田事宜。