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瀋陽、遼陽等地。

控制內外蒙之後。中央內閣政府將北方分設為察哈爾、庫倫、烏里雅蘇臺、阿爾泰、唐努烏梁海四個省，統稱北四省，在中華帝國的行政劃分上屬於中北地區，和湖廣、兩廣組成的中南地區相對應，其中控制最為緊密就是察哈爾省，也是北四省的龍頭和治理中心。

中國實際上也可以稱之為草原帝國。

縱觀世界。有哪一個國家的草原和牧場比中國更大？

從帝國成立之初，自東三省時代繼承的大牧業思維就很自然的延續到新的帝國內閣政府中，用兩個騎兵師平定外蒙的小規模叛亂後，帝國乘機繼續實施前朝的“改土歸流”政策，對察哈爾、阿爾泰兩個省先行實施省級轄區治理，首先建立完善的省、府兩級治理，地方陸續改旗設縣，進一步委派縣長。…；

改土歸流不足之處直接採用軍管，透過設立軍牧局等同府一級管轄，錫林郭勒盟此時就已經改設軍牧局，正在成為察哈爾省畜牧業中心基地和更為規模的軍馬培育基地。

錫林郭勒大草原號稱是世界上最美麗的草原。

乘坐專列抵達錫林郭勒盟，宋彪所看到的是一座草原中的新城市，沿路還有一種在這個時代裡顯得異常科幻色彩的發電風車，這是東北電力研究院開發的一種新型發電裝置，雖然功率小，但在錫林郭勒盟一帶廣為分佈了數千座，目前在整個世界的唯一採購方就是錫林郭勒軍牧局。

錫林郭勒城的規模並不大，此時勉強能算是中國第一代建築設計師的陸榮貴親自負責城市的規劃建設，基本參照了俄國人在建設大連時的那種廣場城市的規劃思維，新城雖然，功能卻很齊備，並在外圍建立一圈防沙林。

在中央內閣的規劃中，察哈爾省在未來三十年要逐步發展出四個較大規模的工業城市，分別是包克圖、呼和浩特、錫林郭勒和呼倫貝爾，特別是錫林郭勒和呼倫貝爾，這兩個都要圍繞畜牧業建立北四省的乳業、皮革、毛紡、油脂工業龍頭。

城市的發展，漢族人口才能快速遞增和擴大，從人口比例上佔據北四省的多數，這才能對北四省實現真正的長治久安。

這一時期，中央政府已經發布了《北四省禁墾令》和《牧業保護法》，嚴禁在北四省違規開墾，一切發展都以牧業為中心，在機械化種植規模無法擴大，以及難以擴大的情況下，牧業對於中國農業的提升將起著至關重要的做用，每年要保證一百萬挽馬的培育數量，銷售到華北、中原，有效補充各地耕牛數目的不足，並且有利於鄉鎮之間的交通輸運。

一切都是為擴大戰爭潛力而服務的話，牧業對於帝國陸軍的價值也遠高於農業，兩百萬部隊光是軍靴、呢料軍裝、毛毯、帳篷的消耗都很驚人。靠傳統種植業是撐不住的。

此時的錫林郭勒城就是幾年前的興安盟，正在興建新城市，擴大工業土地和工廠數量，從興安盟、呼倫貝爾、遼西軍牧局大量引入新的牧種，條件合適的草原地區改設為人工牧場，作為天然牧場的補充，從東三省進口飼料、化肥。本地修建防沙灌溉措施。

錫林郭勒軍牧局對於維持整個察哈爾和北四省的穩定起著至關重要的作用，從錫林郭勒乘坐鐵路繼續北上就是外蒙庫倫，原先在陸軍部軍墾總局擔任副局長的齊灝從准將軍銜退役。被內閣政府委任為察哈爾省長，身為陸軍系統最好的畜牧業專家，他自然是察哈爾省長一職的最佳人選。

宋彪此番在錫林郭勒視察由農業大臣王永江和畜牧產業局的局長譚濟伍陪同。齊灝也先行一步抵達宣州府接駕，和王永江一起陪同宋彪視察錫林郭勒。

宋彪的心思顯然還是在軍事上，下了火車，在錫林郭勒的幾家皮革廠、奶粉廠和毛紡廠視察之後，立刻就乘馬一起前往錫林水庫西側的軍牧局育馬所視察。