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。二是繼續開展集中大接訪活動。市黨政領導應率先垂範，有關縣市、鄉鎮（街道）和部mén要密切配合，安排一定的時間集中接待群眾來訪，真心實意地為群眾辦實事、解難題、化糾紛，努力減少重複上訪、越級上訪、集體上訪。三是繼續開展處置非正常上訪活動。按照‘人要回去、事要解決’的要求，各地各部mén對於非正常的上訪都要落實領導幹部包案措施，做到‘七到位’，即：對情緒偏執的思想工作到位，對要求過高的法制教育到位，對訴求合理的問題解決到位，對實際困難的救助幫扶到位，對無理糾纏的穩控責任到位，對化解矛盾的綜合措施到位，對觸犯法律的依法處置到位，有效控制非正常上訪的發生。同志們，這方面難度是很大，但我們必須做好，什麼叫水平，什麼叫本事，在信訪工作中，在依法辦理的情況下：擺平就是水平、無事就是本事。四是繼續開展涉法涉訴信訪問題專項治理活動。各有關責任單位要採取有針對xìng的措施，集中jīng力，認真做好涉法涉訴信訪疑難問題的調處工作，切實在‘解決一批、終結一批、息訪一批’上下功夫，有效地減少信訪‘存量’——這一條，市公安局要作為主要力量，可以由黃亭同志或者燕微雨同志掛帥，切實落實到位。”說到這裡，他看了黃亭和燕微雨一眼，兩人後在接到蕭宸的目光後嚴肅地點頭示意，蕭宸於是接著說：“五是在明年開展信訪工作‘基層基礎建設提高年’活動。要在人力、財力、物力上對信訪工作給予更大的傾斜，按照‘設施齊全、室容整潔，制度健全、cào作有序，文明接待、認真受理，規範辦理、優質高效’的要求，努力建立‘文明接待室’，縣市、鄉鎮（街道）建立率於年內力爭達到15％，市直單位建立率力爭達到20％。市委方面也是如此要求，並且，我會根據工作時間安排，在每週選擇一個上午或者下午親自接待來訪群眾。”

蕭宸這第五條要求的最後這句話一說出口，下面的幹部們心裡就更清楚了，雖然蕭書記提的要求是各縣市等，建立率力爭達到15％，市直單位20％，但蕭書記本人都開始接待來訪群眾了，下面這個縣市、部mén只有15％、20％顯然說不過去，看來自己今天開完會回去就得趕緊部署一下，免得在蕭書記如此關心的大事上落到後面去了，給蕭書記一個不好的印象。

其實蕭宸要的也就是這個效果，拿破崙有句話：“最好的命令就是以身作則”也就是這個道理。

蕭宸於是提出最後一點要求：“第六、做好六項工作。一是加強矛盾糾紛排查調處工作。要完善矛盾糾紛排查體系，努力把觸角延伸到村、居、企業、學校、社群，覆蓋全社會，堅持每月一排查、一匯總、一排程、一通報。對排查出來有可能越級上訪的重點信訪問題，要綜合運用經濟、法律、行政等手段和教育、協商、調解等方法，限期給予解決。二是加強緊急重大信訪資訊情報工作。各地各部mén一定要健全信訪資訊情報網路，切實增強信訪資訊的預警xìng，確保重大緊急信訪資訊及時準確傳遞和有效處理。注重發揮基層信訪資訊員的作用，切實做好重點時段、重點地區和重點人群的信訪資訊情報收集和反饋工作。落實資訊情報工作責任，因工作失職，出現瞞報、漏報、遲報、謊報並造成嚴重影響和後果的，要嚴肅追究有關人員的責任。三是加強信訪事項三級終結工作。堅持全面查清事實、依法按政策處理的原則，做好信訪事項的複查複核工作，並積極探索和推行信訪聽證制度，進一步實現信訪工作的法制化、規範化。四是加強督查督辦工作。要建立起信訪問題事前、事中、事後的督查督辦機制，加強工作力度，促進信訪案件查辦質量，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，處理在始發階段——我也會不定期地chā於到督導工作中來。五是加強調研和宣傳工作。要在有計劃、有重點、有