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黨政體制。聯邦黨政部門已難以正常運作。

1989年1月10~11日，黑山共和國因對塞爾維亞在聯邦的強硬政策不滿，爆發了大規模*示威活動。時任塞爾維亞共和國共盟主席的斯洛博丹？米洛舍維奇藉口“人民的不滿”迫使黑山黨政主要領導集體辭職，並將自己的親信扶上臺。

1989年2月中旬，科索沃自治省煤礦的阿族工人舉行大*，成千上萬的工人、職員、學生加入*活動，整個自治省陷入癱瘓。聯邦主席團宣佈在科索沃自治省實行*，派特種部隊的坦克和裝甲車進入*地區。這時，斯洛維尼亞共和國和克羅埃西亞共和國的領導人和社會各界組織大型*支援和聲援科索沃自治省阿族的*活動，譴責塞爾維亞共和國實行“沙文主義政策”。斯洛維尼亞共和國領導人還公開聲稱，“塞爾維亞對科索沃阿族的態度與希特勒對猶太人的政策毫無二致。每一個塞爾維亞人都可以辱罵阿爾巴尼亞人，而不用擔心會有什麼後果。”1989年3月1日〔保〕《祖國陣線報》（Отечествен　фронт），索非亞。

這時，塞爾維亞共和國強調要加強內部（包括兩個自治省）的團結和集中統一。塞爾維亞共和國議會於3月28日透過了修改憲法的決議，取消了科索沃和伏伊伏丁那兩個自治省的地位，宣佈這兩個地區完全由塞爾維亞司法部門管轄。這實際上是否定了1974年憲法所賦予這兩個自治省的所有權利。這對南斯拉夫聯邦各共和國之間的緊張局勢起了火上澆油的作用。

1989年上半年，南斯拉夫聯邦的黨政領導發生了較大的變動，塞爾維亞共和國在聯邦的壟斷地位已嚴重動搖。1月，克羅埃西亞人安特？馬爾科維奇當選為南斯拉夫聯邦總理，年僅39歲的斯洛維尼亞人亞內茲？德爾諾夫舍克代表斯洛維尼亞擔任南斯拉夫聯邦主席團主席，南共聯盟主席團主席則由較為中立的馬其頓人米蘭？潘切夫斯基擔任。在社會和政治形勢對塞爾維亞不利的背景下，新任塞爾維亞共和國總統的米洛舍維奇決定利用“科索沃戰役”600週年紀念日的機會，顯示塞爾維亞共和國在聯邦中的強勢地位。6月28日，他在科索沃有近百萬人參加的*上發表演講時強調說，“科索沃是塞爾維亞的心臟”，“科索沃歷史性戰役六個世紀以來，我們又面臨新的戰鬥……而且，不排除有新的戰役。”韋？恩切夫：《南斯拉夫——最後一個巴爾幹帝國》，第424頁。他的這一講話激起科索沃、克羅埃西亞、斯洛維尼亞等地人們的強烈不滿，認為這是在煽動塞爾維亞人同聯邦內其他民族的矛盾，為南斯拉夫聯邦解體起到推波助瀾的作用。txt電子書分享平臺

南斯拉夫聯邦解體（4）

在這次*之後，科索沃阿爾巴尼亞族要求恢復憲法賦予他們的權利，並向美國國會和歐洲議會投訴，稱塞爾維亞共和國侵犯了科索沃阿族的*。這為後來的科索沃問題國際化邁出了第一步。

1988年底至1989年初，克羅埃西亞共和國發生了數起要求實行多黨制和自由選舉的政治性示威活動。1989年上半年，在對待科索沃自治省*事件的態度上，克羅埃西亞共和國反對塞爾維亞共和國的做法，趁機決定從聯邦派往科索沃自治省的特種部隊中撤回全部克羅埃西亞人員，並停止繳納援助不發達地區的基金。

1989年9月27日，斯洛維尼亞共和國議會透過共和國憲法修正案，確認共和國的自決權和同聯邦的分離權，並禁止聯邦機構和軍隊在該共和國實施*的權利。修正案決定在憲法中刪去“南共聯盟的引導作用”的條款，為成立其他政黨鋪平了道路。當時，除了克羅埃西亞共和國以外，其他共和國和自治省在塞爾維亞的帶領下向斯洛維尼亞群起而攻之，攻擊斯洛維尼亞共和國領導人“出賣國家”、“肢解南斯拉夫”，認為鼓吹“多黨制