是加州的三級法院(初級法院、上訴法院和最高法院)。在加州同樣有三級聯邦法院,在某些司法範圍,例如破產法,則必須依照聯邦法。對於只有一套司法系統的香港人來說,美國的司法制度實在太複雜,甚至很多從事法律工作的香港人,都弄不清楚如何一個地方有兩套司法系統。

讀者請參考以下這個例子。明尼蘇達州已在次貸危機浮現時,訂立州法律禁止無憑(no documentation)或者低憑(low documentation)借貸。也就是說,貸款過程中,借款人必須出示入息及資產證明,不能空口講白話說自己有多少收入等。放款人也必須查核借款人的入息和資產證明檔案。可是,明尼蘇達州的銀行和貸款公司都是全國性大公司,全都是根據聯邦法註冊,所以不受州政府的貸款法監管,仍然能夠合法地進行低憑和無憑放款。換句話說,這條法例只適用於在明尼蘇達州註冊的公司,所進行的房貸和貸款業務。所以一些大公司完全可以換個聯邦註冊,繞過州政府的法律。

讀者不要誤會,以為根據聯邦法註冊的公司可以忽視州法。像咖啡連鎖店星巴克Starbucks在一宗加州聖地亞哥市最高法院的集體訴訟中敗訴,需要向加州的咖啡櫃位服務員償還超過1億美元的小費和利息。原因是加州法律禁止管理人員包括值班督導員分享服務員工的小費。但在其它州,星巴克仍然可以讓督導人員分享員工的小費。這是聯邦序號產生器構觸犯州法律的案件。

最令筆者擔心的情況是,美國的大公司都有律師團,這些人高薪厚職,是法律界的中堅份子。反過來,政府的法律人員卻工資較低、福利較差,人手亦不足。這裡不是說政府的律師不及大公司的律師,只是私人機構的律師團有足夠人手,又能聘請到市場上最佳人選,因而造成政府檢控大型私人機構時,遭遇到司法上的困難,往往會處於下風,導致大機構能夠在複雜的司法系統中為所欲為。

推動次貸發展的機構都是跨國大企業,如華爾街的證券行等,他們當然深明如何在複雜的美國司法系統中找漏洞。結果,當然是次貸發展至失控地步。

四、美國的種族問題

種族問題是次貸風暴成因之一

好萊塢電影定期推出一些黑人成功史或者威水史的電影,內容幾乎千篇一律,一位受盡歧視的美國黑人如何排除萬難,最終獲得成功,而且這些全部都是由真人真事改編成的電影。在美國,這樣的電影永遠有市場,永遠有人想看,相信香港的影迷,沒有多少人對這類電影特別感興趣。

美國黑人的成功故事,主要是滿足美國黑人對抗歧視的心態,表面上看來,這些電影有勵志作用,但實質上,這些電影只是不停在傷口上灑鹽,令種族歧視問題惡化。不要以為美國有世界最嚴厲的反歧視法,就不會存在歧視問題。美國的歧視確實是存在的。

黑人的種族問題令黑人在置業決策上感情用事,缺乏應有的風險意識是顯而易見的。次貸的黑人苦主之中,不少人將次貸視為騎到其它族裔頭上的方法,使用次貸購買名車豪宅,或娶美女為妻,諸如此類。次貸經紀瞄準美國黑人的置業弱點,大賣不良次貸。歸根究底,其實責任不完全在政府、證券商、次貸放款人和經紀方面,沒有足夠還款能力而又申請高風險次貸的人,也應該負上一大部分責任。

筆者本以為美國黑人在次貸中受創甚深,理應重整黑人文化,令美國黑人不要只著眼於種族歧視的抗爭,必須同時考慮其它因素,例如個人經濟和教育等等。可惜,美國黑人竟然沒有因為受到次貸的教訓而痛定思痛,反而只懂提升種族歧視的抗爭,甚至造就”奧巴馬狂熱”,將總統選舉轉化成對抗種族歧視的民權運動,實在令人痛心不已。

第九章 次貸危機產生的文化根源(4)