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的諸位商討制定，由行政院負責執行，國家元首如果對行政院不信任，可以提出不信任案，由諸位商討是否透過，但是國家元首沒有直接罷免行政院官員的權利。”

“因為目前國民素質的原因，所以諸多權利必須由諸位來行駛，但是等到國民素質提高，將設立全體國民代表會議，國家元首、行政院院長、立法院院長、司法院院長、國民代表會議議長、政策的制定、發起戰爭等將由國民代表會議商討投票決定。”

“但是在戰爭期間，國家元首的任期將延續到戰爭結束，當轉入戰時狀態時，國民代表會議的權利將被集中於以國家元首為首的戰時最高軍政機關，一直延續到戰爭結束。”

林風停下了發言，等待大家消化，卻馬上有人提問：“那什麼時候設立全體國民代表會議？設立全體國民代表會議之後，我們的職務是什麼？”

這個問題問的就是，什麼時候咱們這些人的權利要交出去，交了權利，咱們是不是就都得當愚公去了。

林風繼續解釋：“這就要提到教育，我的打算是，全國實行義務教育，從最小六歲的兒童入學直到學業結束，將由國家提供教育資源。學習階段為小學六年、中學六年，這十二年將不設定障礙，任何國民皆可以入學學習。”

“一個人從六歲入學，學習十二年後便已經到了十八歲，已經成為一個成年男子，其基本的思想已經成型，基礎知識也基本已經學習完畢，所以在第一批完成十二年學業的人畢業，將設立全體國民代表會議，而各位將進入國務顧問院，供國家元首、行政院等諮詢國務處理辦法。”

“在中學之上，設定大學四年，中學生需要經過考試方可進入大學學習，但是依然是免費教育，大學是一個人選擇未來道路的地方，因為十二年的基礎知識之後，大學要分門分類的進行學習，比如學習外交、學習軍事、學習國學、學習繪畫、學習地理、學習機械等等。”

“大學四年結束後，學生可以選擇結束學業，也可以選擇考入各個科學院、研究所、實驗室等機構跟隨專家進行深造，這一階段的學業時間不定，為有償學習，各機構需要支付學子工資，學子則充當專家助手一邊工作一邊學習。”

林風長篇大論一講，下面已經快炸鍋了，這得多少錢，說句不好聽的話，就算不賠償庚子賠款，再加上每年的財政收入，也不夠去填全國的教育支出。

這時候中國的人口尚未進行現代化的普查，1911年要進行人口普查，恰逢清政府被推翻，這次人口普查並沒有完成，而從清末到此時已經幾十年，對全國人口的數量一直是四萬萬五千萬同胞的口號，或者乾脆就說四萬萬，即便算四萬萬，也就是四億人口，這裡面哪怕算四分之一，也有一億的學生，要建多少學校，要請多少先生，要印刷購買多少教材，這錢海了去了！

而且，即便你有錢，能夠建學校，能夠提供教材，你也請不到那麼多先生，當時按照最好的估算，全國文盲率至少是百分之八十以上，也就是識字的人最多不到八千萬。注意，這只是識字，當先生不能只認識幾個字就行了吧，肚子裡沒墨水教兩天就廢了。

而這樣只認識一些基本漢字的人在這八千萬裡面佔了絕大多數，就算這些人能教小學六年，這中學、大學怎麼辦，上哪裡找那麼多的高等知識分子。當然如果說教國學，或許還能找不少大師出來，可這什麼地理、機械之類的，能湊出一兩所大學的大師就不錯了。（未完待續。）

382、發展計劃委員會

“教育經費怎麼辦，這可是非常龐大的支出，而且不是一次支出就能解決的，需要源源不斷的長期投入。”提問的是教育部部長，cc系的陳立夫，38歲的陳立夫今年1月擔任教育部部長一職，其畢業於北洋大學採礦系，25歲時獲得美國