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還要平衡各方面的利益，不說讓所有人都滿意，但也必須讓絕大多數人都心悅成服，這也確實讓商毅也廢了好一番腦筋。

在加冕儀式結束之後，首先是對後宮進行分封，王爵的後宮制度沒有皇帝那麼複雜，大體只有正妃、側妃、偏妃三種，甚致還會有妾室。當然如果商毅原意，也完全可以按照皇帝的標準，弄出什麼三宮六院七十二妃來，不過現在商毅還不打算廣收妻妾，只是立葉瑤瑱為靖北王正妃，林鳳舞為側妃，陳圓圓和明石姬都為偏妃。但同時商毅也正式規定，自已不在南京期間，正王妃將有代理行政決策的權力。

因為現在算是商毅正式妻妾的，只有這四個人。雖然亞莉桑徳拉和朱媺娖的婚禮都在籌備當中，但畢竟沒有正式舉行，因此這一次也都不在分封之列。

後宮的分封，也是最簡單的一項，並沒有太多爭異。因為在商毅的妻妾當中，除了林鳳舞之外，其他人其本都沒有多少孃家勢力，葉瑤瑱本來就是商毅的正妻，立為正妃也是理所當然，而且在過去幾年裡，商毅領軍出戰，都是由葉瑤瑱代理政務，這一點也己經得到了眾官員的認可。

林鳳舞是以平妻的身份嫁給商毅，她也是商毅的妻妾當中，唯一一個有孃家背景的，而且林鳳舞本身也極居理財能力，和海外閱歷，同時林家也是商毅的一個重要的支助力量，因此被立為側妃也是順理成章，而陳圓圓和明石姬本是妾室，被立為偏妃。

隨後才是重頭戲，因為中國發展到現在，文官制度己經非常完善了，沒必要做大修改。因此在文官的品級和官職名稱上，商毅也並不準備另搞一套，基本還是沿用明朝的舊制，官員的品級分從正九品，而各級以內又分初授、升授、加授等二三個級；而中央設內閣、分六部九寺等等。

首先商毅下令，將行政部正式改為內閣，由周世奇出首輔，王夫之、李巖、李格非三人都入閣理事。周世奇兼任吏部尚書、戶部尚書；王夫之兼任禮部尚書、工部尚書；李巖兼任兵部尚書，**部部長。

周世奇，王夫之、李巖三人成為商毅的內閣成員，並不奇怪，因為這三個人很早就付責整個行政部的工作，只有李格非是被格提拔起來的。而且在此之前，李格非付責的是商業執行，對外貿易來往，以及對外事務等工作，在中國傳統的政治格局中，這些都不是主流的事務。

但李格非的身份是林之洋的盟兄弟，也算是林家的一份子，而林家也是商毅手下的一大團體，在另一大團體周家已經出任內閣首輔的情況下，林家在內閣中理當佔有一席之地。而且南京政府和過去的其他朝廷不同，十分重視商業營運和對外貿易，這兩塊的收入佔總財政收入的七成左右，因此過去李格非的工作，實際也是相當重要的。這次進入內閣，也表示商毅堅持發展商業，對外貿易，以及走向海外的態度。

由內閣成員兼任六部尚書，也是明朝常的慣例，以前商毅在行政部下，設立了十一個司，實際是將六部的職能和權利分散，因為商毅的政府和過去的歷代朝廷所走的道路並不一樣，還按照原先的六部劃份，顯然是己經不能滿足管理的需要，必須分得更為細緻，因此這十一司實際取代了過去六部的位置；同時還會增設一些新部門。

而內閣成員兼任六部尚書之後，實際是不能參與六部的實際公務外理，只是分管各部工作，吏部下，新設組織部和人事檔案部、戶部分管財政部、審計部；禮部分管教育部，宣傳部、工部分管工業部、農田部、工建部；而李格非分管商務部、對外貿易交流部。而兵部現在僅僅只是一個虛殼，所有與戰事有關的事務，都由**部處理，保留這個名稱實際只是為了湊齊六部，因此李巖同時還兼任**部的部長。

不過**部的俱體工作其實是由商毅在處理，而且在現階段，**部仍然是最高機構，就連內閣