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盈卸下兵曹參軍為雲中守捉副將；品級相同；但論資歷都還不及他的侯希逸和南霽雲也是腰桿挺得筆直；身上也多了一分上過戰場的人獨有的銳氣。

“如今；咱們雲州才算是真正上了正軌。”

杜士儀用這樣一句話作為開場白；隨即笑眯眯地說道：“突厥那邊已經不用再擔心了；至於奚人；我大唐問罪；處和部必定會成為眾矢之的；此消彼長；李魯蘇已經不足為懼趁著這一仗奠定的基礎；我已經請王夏卿替我帶去了奏疏；奏請在雲州和突厥正式互市。同時；大力招攬流民和逃戶屯田。”

說到這裡；他頓了一頓；復又看著郭荃說道：“從當初宇文戶部主持括田括戶之後；五年的給復已經到了；登籍的逃戶只怕又會進入一個逃亡的**。郭參軍；你先不要急；我並無指斥宇文戶部和你的意思；但是；宇文戶部如今雖則復戶部侍郎；但更多的心思還是不得不放在疏通河道以及救災上；除非他立時回戶部主持；否則這亂象是不可避免的。不在其位不謀其政；我如今既然主持雲州；便當先以雲州為重。”

這是其他人都贊同的。郭荃雖痛心於從前的心血就要毀於一旦；可也知道宇文融自己都沒有動作；他如今是雲州錄事參軍；而不再是宇文融的屬官；再去管登籍的逃戶會不會因為優惠措施期滿而又再次逃亡；那就是越權了。所以；他深深嘆了一口氣；最終起身肅容拱手道：“長史放心；我當以雲州為重。

杜士儀欣然點頭；隨即又看向了王芳烈。後者立時站起身道：“和突厥三部以及奚人處和部兵馬這一戰；俘虜將近千人；已經打散了分成十人一隊；在雲州城外從事墾荒、修堤岸、造水渠等等重活。因為生怕他們彼此串聯；對雲州城不利；所以在城外設定統一安居點；並曉諭他們；只要每日完成一定的量；那麼五年之後便可脫籍為平民。當然；我知道他們對農田水利大多生疏得很；所以在白登山以西設定了牧場；表現良好者；讓他們負責養馬以及牛羊；供給雲州肉食。”

讓遊牧民族去種田；並不是人人都願意；但讓他們去放牧牛羊馬匹；這就是老本行了。

所以；王芳烈所呈報的這一措置讓杜士儀很滿意。他想了想又補充道：“如今雲州設雲中守捉；兵員可達兩千五百人；可軍多民少；供給就吃力；而且倚靠外部輸入；對於雲州發展不利。這些俘虜固然是奴隸；但也不要一味苛待；須知把人凌虐致死；遠不如讓他們在雲州繁衍生息所能帶來的利益大。但是；逃亡也不能一味姑息；逃亡一次；捕拿之後鞭二十；十人連坐。逃亡兩次；捕拿之後逃亡者即刻處死；其他連坐者降一等；十年不得脫籍。”

考慮到一次逃亡就殺顯得太過於嚴苛；也容易被人彈劾為草菅人命；因此杜士儀定下了兩次逃亡便處死的嚴令後；王泠然出於士大夫向來的寬仁之心；皺了皺眉後便說道：“也不可有罰無賞。不如和官員考功似的；這些人也每月考評功績；如若傑出；可以恩赦；獎賞從遷入城中居；到獎勵土地牛羊之類的都可以。”

崔顥卻似笑非笑的加了一句：“對；不如這樣；每十人為一隊；可以在這十人中設一隊正；獎勵告發；重罰逃亡；這樣就成了。”

眾人你一言我一語；一整個外族俘虜管理辦法很快新鮮出臺；仍然擔任記室的陳寶兒在一旁奮筆疾書；心裡自然歎為觀止。而等到從俘虜、秋糧入庫、過冬準備、互市時間、緝私署和雲中守捉軍隊之間彼此分開；一直商量了將近一個時辰。最終；杜士儀方才說出了先前王縉透露的另一個訊息。

“現如今；羅盈改為雲中守捉副將。小崔是雲州戶曹參軍；仲清為雲州功曹參軍；王芳烈為雲州法曹參軍；剩下的還有兵曹、倉曹、田曹、士曹各一人；錄事兩人；參軍事三人；文學一人；醫學博士一人。朝中已經有定論；既然雲州已經穩住了；這些屬