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職工對他五年來工作的支援和幫助。他動情地說，在財稅局工作的五年，是他一生中最重要的五年，雖然走上了新的革命崗位，但他仍然會為嘉州財稅事業所取得的每一項成績，感到由衷的高興和自豪；嘉州財稅發展當中碰到的任何問題，他都會更加細心的關注。他深信，在章玉蘭局長的帶領下，嘉州財稅事業的明天一定會更好。

章玉蘭在講話中說，到嘉州市工作的幾年，使他對嘉州這塊土地產生了無比的熱愛，也深切感受到自己的命運已經與嘉州的改革發展事業緊密聯絡在一起。現在，嘉州財稅事業的改革發展進入了一個非常關鍵的時期。在這個重要時刻，市委市政府將嘉州市財稅工作的“接力棒”交到她手裡，深感擔子很重，壓力很大，同時也充滿信心和決心。

章玉蘭表示，到新的崗位後，將自覺高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀和市委“四個嘉州”總戰略，自覺與市委市政府保持高度一致，自覺在市委市政府的領導下、在市人大和市政協的監督支援下努力工作，堅定理想信念，始終堅持虛心學習，始終堅持真抓實幹，始終堅持為民辦事，始終堅持團結清廉，以實際行動，熱愛嘉州財稅事業、紮根嘉州財稅事業、奉獻嘉州財稅事業，讓市委市政府放心，讓嘉州財稅系統幹部職工滿意，讓嘉州人民群眾滿意。

第四章 我是章玉蘭（1）

第四章、我是章玉蘭

我讓趙生民遲一段時間走，他顯得非常樂意，說是谷地縣局的池局長也已經交代他了，還提升到了說是縣局對我工作支援的高度，扯淡，好象趙生民同志是他們縣局派上來的。

高宗明建議我如果趙生民要去那邊了的話，就暫時把手頭的工作都移交給許為義。許為義是不錯，可我還得觀察觀察，朱克山說如果我相信他，就可以相信許為義，朱克山說他這位老同學只會比他更優秀，難保不是溢美之辭。

嘉州市委把我放到這個位置上，應該說也有一定的道理，我在金先市長任上幾年，打交道最多的也就是財稅部門，對收支一些事也已經比較瞭解。我讓趙生民把最近五年的財稅工作報告、市政府主要領導在每年的財稅年度工作會議上的講話稿全部列印出來給我看，我抽一切空閒時間把它們早早看完，這個很重要。

我讓趙生民通知財政預算處、地稅計財處把今年人大透過的財政總收入、地方財政收入、預算支出以及地稅收入計劃數拿給我看。市人大透過的地稅收入任務數比省地稅局下達的計劃數每年都要高出5至10個百分點，這叫做上級壓下級，一級壓一級，級級加碼，馬到成功。

可是不這樣還真不行，省局下達任務是在全省範圍內統籌協調安排的，嘉州市地稅收入、國稅收入要根據當地當年度預算支出來安排的，當然國稅是完全垂直管理，地方人大不好給他們下達任務，甚至連所謂的建議數也不能提，地稅是半垂直，或者說是雙重管理，省一級地稅局是省級政府管理為主，稅務總局管理為輔，市、縣一級地稅局是省級地稅管理為主，當地政府管理為輔，但全國範圍內一些實行省管縣財政體制的省份，比如東山省，市、縣一級地稅局除了班子成員任免是由上級地稅局發文外，收入任務數本質上還是地方人大說了算，人大透過的計劃數總是大於上級地稅局下達的計劃數，完成了地方人大的計劃數，也就等於超額完成了上級地稅局下達的計劃數。

由於財政局長兼著地稅局長，所以市、縣一級地稅局局長基本上是地方黨委說了算，只有副職是上級地稅局任命的，但也得尊重地方黨委的意見是不是。所以，東山省上級地稅局對下級地稅局的垂直管理，更多地體現在業務指導與工作經費補助。

作者題外話：因作者明天有事，本章節提前一天釋出，謝謝。

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