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盈利能力較低的原因是日本紡織產品的低廉銷售政策。

日本紡織品的低廉銷售政策是因為日本產品必須要面對德法等國產品的競爭，必須採取更為低價的廉價政策，這就進一步擠壓了民族紡織工業的盈利空間。

糧牧加工廠的大豆、甜菜加工業的利潤較高，同樣是因為日本缺乏相關的競爭專案，無法和東三省的糧油加工廠、糖廠競爭，此外在裝置領域，前者的投資總額相對更低。

見宋彪沉默不語，歐陽錫猜想宋彪還是很不願意調整農業稅的稅率，就另行提議道：“中堂大人，農業輕稅政策實際上也有莫大的好處，對於農民的財富增收是有利的，並且可以迅速擴大到其他消費領域的增長。問題就在於如何限制土地兼併，我以為可以採取階梯式農業稅，以及直接出**政策限制個人持有土地的總量。”

宋彪想了想，問道：“你考慮過大規模農業的問題？”

歐陽錫很直截了當的說道：“我不建議中國考慮美國式的大規模農業種植，而是更多的考慮精耕細作和中小農戶的種植，比如說日本和法國在人均持有農田數量上相對較小，本身也不支援這種大規模農業，對農業產品徵收較高的稅收，同時對國外農產品增收高額關稅。這種農業政策導致國內農產品價格是要高於國際市場的，日本出於某些方面的特殊需要，除了對生絲、茶葉和木材採取特殊優惠政策外，其他的農業稅收要遠高於我國，甚至高於法國。正因為他們國內的農業產品價格高居不下，外國農產品湧入國內的機率就高，比如說法國對殖民地農產品的需求，比如說日本對朝鮮和臺灣農業產品的特殊需求。東三省的問題相對關內是非常複雜，我們實際上更適合學習美國的輕農業稅和鼓勵農業出口，以及大中型農場經營模式，很多問題都需要特別慎重的考慮，稅收問題上可能只是幾個百分點的調整，在長期時間段內對國民經濟造成的影響也會過於複雜，特別考慮世界貿易越來越緊密，以及其他各國採取不同稅收政策的前提下。”

宋彪並不同意歐陽錫關於調整農業稅的觀點，但對於歐陽錫的一些觀點還是非常認可的。

確實，稅率是一個非常重要的問題。

東三省的煤炭稅收佔到三省全年財政收益的45％，這是一個非常複雜的問題，首先是東三省的煤炭工業稅收相對其他產業稅收過重，表面上來看，東三省的煤炭工業稅相對其他各國並無差別，但東三省在農業上保持著很低的水平，在工業稅又採取大量的優惠政策，幾乎等於是免除了2/3的工業稅收，以刺激工業的發展。

工業的快猛發展雖然沒有提供高額稅收，卻又刺激了煤炭工業的發展，從另一個層面補充了東三省的稅收總額。

然而，這樣的稅收比例肯定是有問題的，整個經濟形態也絕對有問題，想要調整就必須從東三省的稅收政策和稅率上進行大範圍的調整。

除了歐陽錫，宋彪身邊根本沒有一個真正的政府稅收政策領域的專家，從俄國稅務局聘來的所謂俄國專家的水平，比起歐陽錫恐怕還要差一大截。

既然請他過來了，宋彪就和歐陽錫關於稅收問題談了很長時間，最終還是決定調整東三省的稅收政策和稅率。

超前一步的稅收政策可以刺激經濟的發展，超前太多就會阻礙經濟的發展，宋彪正是在這種交談中才逐漸領悟這個其實還蠻簡單的道理，比如說地產稅，實際上在這個時期是一定不能設定的太高，要刺激資本流入地產業。

考慮國內民族商人的水平和實際能力，最擅長的可能也就是貿易、地產、農業，資本過多流向貿易就是囤積炒